2019山西公务员考试申论试题（县以上）参考答案

一、请根据给定资料2概括个人信用建设的积极作用。

【中公参考答案】

一是可以提高生活的便利程度，凭借良好的信用记录享受先服务后付费、免押金等服务，节省时间和精力;二是享受良好的金融服务，获得更高的贷款额度和更低的利率;三是提高交易效率，促进新经济模式的发展;四是便于提高政府工作效率，避免群众跑腿和准备大量证明材料，减轻政府“负担”;五是是有利于营造良好社会环境，鼓励好人好事，保护社区环境，减少不文明行为;六是有利于个人筹集资金资源，获得发展机会。

二、请根据给定资料3，分析M县的成功做法对G市其他县深入开展精准扶贫工作有哪些启示。

【中公参考答案】

M县通过实行信用贷款，让越来越多的贫困户找到致富门路。具体对其他县开展精准扶贫的启示如下：

一是合理设置流程，让贫困户能贷款。坚持以贫困户为中心，采用合理的信用评级方式，简化贷款审批程序，合理设置利息，让贫困户能贷款。

二是提供扶贫项目，让贫困户敢贷款。根据市场供需与贫困户自身情况选择扶贫产业，发挥“能人”的带动作用，让贫困户有贷款底气，促进“能人”、项目、市场兼容并进。

三是构建利益联结，让贫困户真收益。立足优势特色产业，建立贫困户与企业家、家庭农场、合作社紧密的利益联结机制，保证扶贫效益精准到户。

四是做好风险防范，让贫困户有保障。以第三方，实施监管，保证扶贫资金安全。

三、假定你是某市市政府的工作人员，请根据给定资料4，草拟一份该市加强当前社会信用体系建设意见的提纲，供领导参考。

【中公参考答案】

加强当前信用体系建设的意见

如今，信用越来越成为个人和社会的一笔宝贵财富。为加强社会信用体系建设，现提出如下意见：

一是提高旅游业违法成本。强化追责力度，提高旅游业行政处罚标准，必要时追究法律责任;建立诚信档案，将违法企业纳入旅游经营服务不良信息并予以公布。

二是全方位健全信用标准体系，将交通违章、社会违建、非法占道经营等行为纳入其中;加强信用信息公共服务平台建设，使企业获得人才有效信用信息。

三是不断深入开发我国信用应用场景，引导人们加强对信用信息的重视，不断提升其运用信用信息的能力。

四是放开市场引进民营征信机构，民营机构应通过提升技术能力、责任感和担当感，加强对个人隐私的保护。

五是建立专门的隐私保护法，明确对涉及隐私权和需要保护的数据的法律界定;加强对民营征信机构的监管。

四、参考但不拘泥于给定资料，以“信与用”为题目，联系实际，写一篇议论文。

【参考例文】

信与用

中华民族传承千年，无论士农工商，尽以诚信为本。商鞅徙木立信，得行变法;季布一诺千金，乃避祸殃。随着互联网的逐步发展，诚信正逐渐升级为人的隐形资产。然而目前我国信用体系尚不完善，应用仍未落地，影响社会发展。唯有做到评信致用，才能让社会发展更上层楼。

生而有信，方能评人以准、判人有绳。诚信是一个道德概念，长期以来，中国都处于一个社会流动相对缓慢的状态，一个人诚信的程度往往由该区域的熟人社会共同评定，可信度较高。但随着改革开放，人口流动极速加剧，熟人社会被打破，原本的评判体系由于效率过低，难以及时对诚信程度进行评判。与此相对，社会对人的诚信指数需求却更为迫切，互联网加大了经济活动的时空沟通范围，贷款、交易、租赁……越来越多的场景都亟须快速获取参与者的诚信指数。因此，唯有加快社会征信体系建设，才能让社会评价及时有效，进而推动社会发展。

褒善贬恶，方能奖人以规、惩人有矩。没有规矩，不成方圆。中华民族传承千年，形成了完善的社会规则，但这一规则由于缺乏硬性保障和传统社区环境的约束，难以达到惩恶扬善的效果。教授学术造假却能名利双收，贪官伪造履历却能平步青云，高铁强行霸座却能气焰嚣张……种种乱象层出不穷，如若听之任之，社会秩序也将危如累卵。而随着我国不断建规立制，守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制屡屡建功，赢得了社会认可。老赖受限寝食难安，诚信经营贷款免押，一个个生动的范例证明，当软环境已经难以保障社会秩序的稳定，就必须出台硬性的法律制度填补空白。

“信”“用”相依，方能立人以诚、兴业有信。大禹治水，“左准绳，右规矩，载四时，以开九州，通九道，陂九泽，度九山”。社会征信体系，是评定人的准绳，而对守信的奖励和对失信的惩戒，是约束人的规矩。“用”而无“信”，诚信建设就如无源之水、无根之萍;“信”而无“用”，诚信建设就只能空有其表、华而不实。老谭空有诚信，若无征信体系，就没有机会贷款成为黑木耳种植大户;小吴的信用记录存在污点，若是没有因此对其贷款进行限制，诚信规范只能纸上谈兵。由此可见，唯有“信”“用”相谐，一左一右，双管齐下，才能“信”有利，“用”有据。