2019联考多省份提升科学化考录水平 为留住基层人才各省出“妙招”

春暖花香的人间四月天，各省公务员招录工作密集启动。从地发布的信息来看，有23个地区(包含新疆兵团)将在4月20日、21日扎堆举行公务员考试的笔试。

这些地区包括：天津、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、海南、重庆、四川、贵州、云南、广西、西藏、陕西、宁夏、新疆以及新疆兵团。根据各地发布的招录计划统计，今年联考共计划招录将近8万人。河南打破以往下半年考试的常规，惊喜加入本次联考大军，招录7478人，在大多数省份招录人数下降的大潮之中“逆流向上”，成为今年联考的新生力量。

2018年以来，从中央到地方，机构改革引发全社会高度关注，诸多新部门也在本次省考中列出相应的招录计划。例如，从安徽省考职位表中可看到，省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委等机构都发布了招录计划;河南省考职位表中，平顶山市应急管理局、开封市生态环境局等新机构同样榜上有名。中公教育专家针对今年联考省考的招录政策特点进行总结和分析。

一、 多省份推行分级分类，进一步提升了考录科学化水平

近年来，省考在不断地优化考录程序设计，创新考察方法，着力提高考录科学化水平。因此，分级分类招录的继续推进就成为今年省考的一大特点。

从各省发布的考试科目信息来看，420联考省份中有13个省份申论试卷实行分类考试，按照岗位层级及性质进行分类命制。

比如，江西2019省考公告中提出，对县级以上职位和乡镇机关职位实行分卷考试，以适应县级以上职位和乡镇机关职位对公务员岗位特点、能力素质的不同要求。

湖北省考同样提出，乡镇(街道)机关职位单独命制申论试卷，面向村(社区)干部考录乡镇(街道)职位单独命制笔试题目。

此外，还有19个省份(包括新疆兵团)的公安一线执勤类岗位结合部门特点和职位特性，开展专业科目考试。

从今年省考的考试科目来看，分级分类已经成为稳定的趋势，加试专业科目也体现出各招录单位“专人专用”的考录原则，通过提升考录水平，优化考察方法，可以更好满足不同类别不同层级机关对人才的不同需求。

二、多数省份向应届生抛出“橄榄枝”

为了加强优秀年轻干部源头建设，进一步优化干部队伍结构，为公务员队伍注入新鲜血液，各省省考均向应届生抛出“橄榄枝”，在职位条件设置中不限制工作经历，通过公考招录吸纳一部分应届生，缓解严峻的就业环境。

从湖南省考的招录情况来看，94.79%的招录人数、91.93%的职位无需基层工作经历，河南省考招录计划中有97%的职位不限制工作经历，陕西省考招录对工作经历的要求同样非常宽松，97.6%的职位无需基层工作经历，而在招录人数占比更是达到98%,在湖北省考招录计划中有161人、57个职位仅限应届生报考。

对于尚未就业的应届生而言是利好消息，找工作的同时也可以选择考公务员增加自己的就业成功率。

三、为留住基层人才各省出“妙招”

基层公务员直接面对群众，事务繁多、矛盾复杂，能磨砺人的意志，能锻炼人的能力，能增进同群众的感情，但基层人才流失问题也引起了国家及各省的重视，2019省考各省招录继续坚持基层导向，引导高校毕业生到基层建功立业，均拿出一部分职位定向招考大学生村官、三支一扶人员、西部计划志愿者和农村特岗教师等基层项目服务期满人员。综合采取降低门槛、限制户籍、单独划线、定向招录等多项措施，缓解贫困地区基层公务员“招人难”问题，实现贫困地区基层公务员“精准招录”。

1.开考比例

为了为基层单位留出人才，在报名环节就采取了特殊措施，确保基层单位能招到人，比如：2019河南省考公告中规定：各招考职位的报名人数与拟录用人数的比例应不低于5:1。国家连片特困地区重点县和国家扶贫开发重点县的乡镇(不含城关镇)职位，报名人数与拟录用人数的比例可放宽到3:1;

2019山东德州公务员考试公告中规定：对终确定的报名人数达不到计划录用人数3倍的职位，计划录用1人的，原则上取消录用计划，基层职位和人才紧缺职位等，达不到规定开考比例的，将给予政策倾斜，适当降低开考比例。

2.降低学历

在公务员考试招录中，学历是硬性条件之一，所有招录计划中的职位都会设置学历门槛，但是高学历人才往往青睐于发达地区、高层级岗位，因此，诸多基层岗位都降低了学历要求，允许大专、高中(中专)等低学历考生报考，确保基层单位招到人。