某大型水利水电工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的低投标价法。
招标公告的投标截止日期为2012年8月3日下午3时。终投标的单位有4家,其中:
A单位投标价格13000万元,投标书未加盖项目经理印章;8月3日下午2时提交了一份降价5%的补充材料。
B单位报价12300万元,开标时单位的项目法人未到现场,也未派任何代表。
C单位报价12900万元,在开标后提出800万元的技术转让。
D单位报价13500万元,资质和业绩好。
招标代理公司组织的评标委员会成员中有2人是业主行政领导,4位技术、经济专家,1位招标代理公司的人员。
在决标之后,中标单位发现漏项,于是提出放弃工程。
后经业主和中标单位沟通协商,业主更换了中标单位;经监理对各项开工准备的审查之后发布了开工令。开工之后发现,施工组织设计中的料场运输方案无法满足高峰期浇筑需求;后双方协商增加陆路运输解决了高峰期运输能力不足问题,但发生了300万元的费用,由施工单位垫付;之后施工单位向业主索赔该项费用。
【问题】
1.在招标评标环节中是否存在不妥之处,指出并改正?中标单位应为哪家?
2.对放弃中标的施工单位,业主应如何处理?
3.经业主和中标单位沟通协商,业主更换了中标单位,应该更换哪家施工单位?
4.针对施工中的索赔事件,施工单位索赔是否成立,说明理由?
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