为规范税务师行业执业行为,中税协组织制定了执业规范,并于近日公布。各位税务师考生,快来看看具体内容吧。
关于印发《纳税申报代理业务指引(试行)》等十二项执业规范的通知
中税协发〔2019〕002号
为规范税务师行业执业行为,推动纳税申报代理等涉税专业服务的标准化,根据国家税务总局《涉税专业服务监管办法(试行)(国家税务总局公告2017年第13号)》等有关规定,结合行业实际,中税协组织制定了《纳税申报代理业务指引(试行)》等十二项执业规范。经中税协常务理事通讯表决通过,现予发布。
请各地结合当地实际情况组织税务师事务所对上述指引认真学习研究并贯彻执行。在执行中遇到的问题和意见,请及时向中税协(业务准则部)反映。
附件:(详见中税协官网或点击文末“阅读原文”)
1. 关于税务师行业《纳税申报代理业务指引(试行)》等十二项执业规范制定情况的说明
2.《纳税申报代理业务指引(试行)》
3.《专业税务顾问业务指引(试行)》
4.《税收策划业务指引(试行)》
5.《涉税鉴证业务指引(试行)》
6.《纳税情况审查业务指引(试行)》
7.《其他税务事项代理业务指引(试行)》
8.《增值税纳税申报代理业务指引(试行)》
9.《企业所得税年度纳税申报准备咨询业务指引(试行)》
10.《特别纳税调整——同期资料准备业务指引(试行)》
11.《上市公司税务风险内控业务指引(试行)》
12.《海关委托保税核查业务指引(试行)》
13.《税收优惠代理业务指引(试行)》
2018年12月29日
关于税务师行业《纳税申报代理业务指引(试行)》等
十二项执业规范制定情况的说明
税务师行业执业规范是税务师事务所及其涉税服务人员开展业务的行为标准,是行政监管和行业自律的重要依据。近年来,税务师行业的执业环境在法律、监管和实践等方面发生了重要变化,国家一系列减税降负政策在提升企业发展动能的同时,也为税务师行业发挥专业服务作用带来了新的机遇与挑战。《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号,以下简称“13号公告”)的正式实施,对执业规范制定工作提出了新的要求,为践行行业监管制度赋予的责任,促进税务师行业依法执业,中国注册税务师协会(以下简称“中税协”)依据13号公告对涉税专业服务业务规范体系作出了系统规划并分项对税务师行业业务指引进行了制定。
一、制定背景和目标原则
(一)制定背景:根据13号公告关于“由中税协负责拟制涉税专业服务业务规范(准则、规则),报国家税务总局批准后施行”以及13号公告解读中关于“第一项‘纳税申报代理’和第七项‘其他税务事项代理’涵盖《全国税务机关纳税服务规范(2.3版)》列举的所有办税事项,共6大类192项。这些由纳税人、扣缴义务人办理的税务事项均可由涉税专业服务机构代为办理”等相关规定,中税协在国家税务总局的指导下,一方面初步构建了涉税专业服务业务规范体系并论证完成涉税专业服务业务基本准则和几十项涉税专业服务业务规范;另一方面本着会员急用先做的原则,从中选择《纳税申报代理业务指引》等12项业务规范,作为税务师行业自律的团体标准发布试行。
(二)目标原则:一是维护国家税收利益并充分保护委托受托双方的合法权益;二是有效衔接新法律法规、税收政策,吸收理论和实践新成果;三是重点描述实体业务的实施,避免重复程序性内容;四是体例格式和用语按照统一、规范、法言法语的要求制定;五是贯彻立项起草、监管部门、专家学者、预期使用者多方论证、行业内通讯审议并征求意见的科学民主的制定机制。
二、制定思路和主要内容
(一)实现不同层级业务指引的功能定位
十二项业务指引从不同类别和层次满足监管和市场的刚性需求,其中《纳税申报代理业务指引(试行)》、《专业税务顾问业务指引(试行)》、《税收策划业务指引(试行)》、《涉税鉴证业务指引(试行)》、《纳税情况审查业务指引(试行)》、《其他税务事项代理业务指引(试行)》6项指引是依据13号公告主要业务实施要素及概述性操作规范进行的分类描述;《增值税纳税申报代理业务指引(试行)》、《企业所得税年度纳税申报准备咨询业务指引(试行)》、《特别纳税调整——同期资料准备业务指引(试行)》、《上市公司税务风险内控业务指引(试行)》、《海关委托保税核查业务指引(试行)》、《税收优惠代理业务指引》6项指引是对分税种、分行业、分事项的具体业务实施要素和实际操作规范的详细描述。
(二)按照标准化程度对具体操作分类指导
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