公共基础知识：行政组织结构

中公事业单位为大家带来公共基础知识《行政组织结构》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

管理是管理者在特定环境下对管辖范围内组织资源，通过合理分配人、财、物，使之达到优化配置，从而有效实现组织目标的社会活动，也就是说管理是离不开组织活动的，那影响组织活动的一个重要要素就是这个组织结构，在我们事业单位中，以选择题出现，考察考行政组织结构的优缺点，重点的重点我们需要理解，那么接下来，将行政组织结构给大家梳理下，方便大家备考。

一、行政组织机构概念

行政组织结构是指行政组织各层级(纵向)和各部门间(横向)所建立的一种关系模式。

二、行政组织机构分类

(一)纵向结构：即直线式结构，又称行政组织的层级化，是纵向分工形成的行政组织的层级制，纵向结构实际上是纵向看的，是指政府上下级之间和政府各部门上下级之间的行政隶属关系。比如我国各级政府：国务院、省政府、市政府、县政府、乡政府，五级政府上下级关系是领导与被领导。

(二)横向结构：即组织的部门化，是指行政组织的横向分工，横向结构实际上是横向来看的，比如市政府下面会设置公安局，专门管社会治安的，卫生局，专门处理卫生事务，环保局，关门管环境保护的，也就是把行政事务设置的更加专业化，设置更加具体化了。

三、行政组织机构优缺点

(一)纵向结构

1.优点：事权集中、权责分明、指挥统一、便于控制等，在我国地方政府都是在国务院的统一领导之下，地方政府要听中央的，权力集中于中央。

2.缺点：管理不专业，而且行政首长管理过多、担任责任重。行政事务有很多，比如卫生、教育、交通运输、社会治安等，政府是个综合性的行政机关，不可能做到各种事情亲力亲为，事必躬亲，所以需要其他的职能部门帮助政府来完成，而纵向结构没有统一的专业分工，而只是靠五级政府来管辖，劳心劳力，首长责任过重，有些事务容易顾暇不了。

(二)横向结构

1.优点：分工更加具体化，而且能够减轻首长负担。设置卫生局、公安局、环保局等职能工作部门，一是行政事务管辖更加专业化，二是减轻市政府首长的压力和负担。

2.缺点：行政事务掰成了好多份，权力也分给了不同的职能工作部门管，权力弱化了，还有如果一项事务跟治安，跟环保扯上了关系，公安与环保部门就会互相推诿，互相推卸责任。

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