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广东省人力资源和社会保障厅

广东省财务厅关于印发《广东省深化管帐人员职称制度改良实施方案》的通知

粤人社规〔2019〕39号

各地级以上市人力资源和社会保障局、财务局，省直有关单元：

现将《广东省深化管帐人员职称制度改良实施方案》印发给你们，自2019年12月10日起实施，有效期为5年。

实施中如有问题及意见，请实时反馈省人力资源社会保障厅专业技能人员打点处和省财务厅管帐处。

广东省人力资源和社会保障厅 广东省财务厅

2019年11月8日

广东省深化管帐人员职称制度改良实施方案

为适应社会主义市场经济成长要求，培养高素质的管帐人才步队，按照国度和我省深化职称制度改良精力及人力资源社会保障部、财务部《关于深化管帐人员职称制度改良的指导意见》(人社部发〔2019〕8号)划定，团结我省实际，拟定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精力，贯彻落实国度和我省深化职称制度改良陈设要求，健全切合管帐专业人才职业特点的职称制度，充实发挥管帐职称评价浸染，造就和培育一支布局优、素质高、富于创新、乐于奉献的管帐人才步队，推进管帐行业更好地处事我省经济高质量成长，为实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出应有孝敬。

(二)根基原则。

1.僵持处事成长。以处事广东社会经济成长为出发点和落脚点，发挥职称评价在我省管帐人才步队建树中的批示棒和偏向标浸染，引导我省管帐人员晋升职业本领和程度，扩大管帐人才供应，为我省经济社会建树提供管帐人才支撑。

2.僵持科学评价。遵循管帐人才生长纪律，针对我省管帐人员步队状况及初、中、高差异层级管帐人员的特征，以职业道德、专业本领和事情业绩为导向，科学配置评价尺度条件，创新评价机制，富厚评价方法，成立科学的管帐人员职称评价体系。

3.僵持以用为本。注重评价尺度的合用性和可操纵性，促进评价功效与管帐人员造就、利用相团结，勉励用人单元将管帐人员聘用、利用制度与职称制度相跟尾，引导用人单元按照事情岗亭要求择优聘任具有相应职称的管帐人员，促进管帐人员职业成长。

4.僵持改良创新。以处事全省管帐专业人才职业成长为焦点，充实操作现有精采的制度基本，总结履历，改良创新，健全制度体系，完善评价尺度，创新评价机制，促进职称制度与职业资格、人才造就利用相跟尾，进一步完善和优化我省管帐人员职称制度。

二、改良任务

(一)健全职称体系。

1.构建公道层级。管帐职称分为低级、中级、高级(分设高级和正高级)三个条理，相对应为助理管帐师、管帐师、高级管帐师、正高级管帐师四个品级，形成一个条理完整、彼此跟尾、体系完整的管帐人员职称评价体系。

2.管帐人员各级别职称别离与事业单元专业技能岗亭品级相对应。正高级管帐师对应专业技能岗亭一至四级，副高级管帐师对应专业技能岗亭五至七级，管帐师对应专业技能岗亭八至十级，助理管帐师对应专业技能岗亭十一至十三级。

3.与全国管帐专业技能资格测验制度以及相关职称、职业资格跟尾。成立我省管帐人员职称与国度管帐专业技能资格测验和职业资格测验对应干系，助理管帐师、管帐师通过测验取得，高级管帐师回收测验与评审相团结方法，正高级管帐师回收评审方法。得到审计师、经济师(财务税收类)、统计师等属性临近中级职称,以及注册管帐师、资产评估师、税务师等职业资格的，均可视同管帐师职称介入测验与评审。

(二)完善评价尺度。

1.成立评价尺度体系。僵持德才兼备、以德为先，科学评价管帐人员本领素质，突出评价管帐人员业绩程度和实际孝敬，重点考查管帐人员的思想德性和职业道德，注重考查管帐人员的专业性、技能性、实践性、缔造性，注重查核管帐人员推行岗亭职责的事情绩效、创新成就，改变唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项的倾向，成立科学公道的评价尺度体系。对恒久在费力边远地域和下层一线事情的管帐人员，偏重考查其实际事情业绩，适当放宽学历和科研本领要求。

2.突出评价职业道德。必需僵持以德为先，把职业道德评价放在首位，引导管帐人员遵纪守法、勤勉尽责、参加打点、强化处事，要求管帐人员僵持客观合理、厚道守信、耿介自律、不做假账，不绝提高管帐人员专业胜任本领和职业操守，并通过小我私家告诉、单元查核、赏罚记录、民意测评等方法综合考查。完善守信连系鼓励和失信连系惩戒机制，对违法乱纪、弄虚作假、剽窃他人成就等行为，在职称评价进程中实行“一票反对制”，通过弄虚作假取得的职称一律取消。

3.科学评价本领素质。充实浮现管帐事情的职业特点，注重对管帐人员专业性、技能性的考查，引导管帐人员全面把握经济与打点理论、财政管帐理论，纯熟运用管帐技术，不绝提高专业判定和阐明本领，有效参加策划打点和决定。公道配置论文和科研成就条件，不将论文作为管帐人员职称评审的限制性条件。摸索以专业事情实践成就譬喻专题研究陈诉、专业调研陈诉、行业尺度与制度设计文件、项目设计方案、成就转化陈诉、事情筹划与成长陈诉、咨询陈诉、阐明陈诉等作为成就形式替代论文要求。

4.重点评价业绩孝敬。将管帐人员推行岗亭职责的事情绩效、创新成就、实际孝敬作为职称评价的重要条件，突出创新本领导向，勉励办理重大出产和策划打点实践问题，将业绩成就敦促行业成长的影响力、对财富成长的实际孝敬、发生的经济效益和社会效益作为重要评价指标，增加创新成就、成就转化、技能推广、尺度拟定、决定咨询、民众处事等评价指标的权重。

(三)创新评价机制。

1.创新评审方法。成立以同行专家评审为基本的业内评价机制，针对差异职级的特点，回收测验、评审、考评团结、查核认定、小我私家述职、口试答辩、实际操纵、业绩展示等多种评价方法，创新评审方法。高级管帐师评审慢慢奉行口试答辩，正高级管帐师评审实行口试答辩。勉励奉行专家通讯评审与现场评审相团结的评审方法，努力摸索网络口试、情景模仿、案例阐明与陈诉等方法，充实操作大数据和计较机网络等现代技妙手段，不绝提高评审效率与质量。

2.完善评审制度。完善评审专家遴选机制，优化评审专家步队，吸纳高档院校、科研机构、大中型企事业单元等高程度专家学者和管帐人员接受评审专家;成立评审专家责任制，实行报考打点;健全评审委员会的事情措施和评审法则，增强对评审委员会的组织打点;成立评审果真制度，僵持评审回避制度，实行政策果真、尺度果真、措施果真、功结果真，确保管帐人员职称评审客观合理。

3.成立绿色通道。向优秀管帐人员和费力边远地域管帐人员倾斜。对在经济社会各项事业成长中作出重大孝敬、得到管帐规模重大研究成就、办理重大管帐疑难问题的优秀管帐人员，可放宽学历、资历、年限等条件;支持省部级高端管帐人才、得到管帐硕士专业学位(MPAcc)等优秀管帐人才申报高一级管帐职称;对切合国度和省相关划定的高端管帐人才，可凭据相应措施认定为正高级管帐师;对恒久在粤对象北和下层一线事情的管帐人员，重点考查其实际事情业绩，适当放宽学历和科研本领要求。国度、省组织人事部分选派到西藏、新疆、青海等地及老区苏区、粤对象北地域处事熬炼并作出突出孝敬的管帐人员(含省行业主管部分选派的专业志愿者)，在同等条件下优先评审、优先聘用。

(四)促进职称评价与人才利用相跟尾。

1.促进职称制度与管帐人员造就相团结。充实发挥管帐职称制度对管帐人员造就的导向和引领浸染，敦促管帐职称制度与高端管帐人才造就、管帐专业硕士学位研究生教诲的有机团结，强化协同育人理念，发挥用人单元在人才造就中的浸染，打造当局、学校、社会组织和用人单元配合参加的“全链条”人才造就体系。

2.促进职称制度与管帐人员聘用相团结。用人单元应按照业务成长和内部打点的需要，按照职称评价功效，公道利用管帐人员，实现职称评价功效与管帐人员聘用、查核、提升等用人制度相跟尾。全面实行岗亭打点的事业单元，一般应在岗亭布局比例内，组织或推荐切合条件的管帐人员介入职称评审，聘用具有相应职称的管帐人员到管帐岗亭。不实行事业单元岗亭打点的用人单元，可按照需要择优聘任具有相应职称的管帐人员从事相关岗亭管帐事情。