2019山西公务员考试申论大纲解读(2)

该能力主要通过贯彻执行题进行考查，更加接近机关工作实际，而且容易出新题型，有一定难度。考生要认清题目的作答任务、工作目标与组织意图，通过对给定资料内容的归纳、分析，全面掌握完成作答任务所面对的客观实际情况，在明确题目限定的身份及对应职权的前提下，采取有效的针对性措施完成工作目标，达成组织意图。考生除了学习和掌握一些常用公文的写作方法、熟知本省考查过的题型之外，还需多熟悉一些其他国考或省考出现过的新题型，熟练掌握各种应用文写作格式、结构，以备万变。另外，适用于乡镇级职位申论试卷还强调“能够站稳政治立场”“依据法律、法规、政策等”“提出具体落实措施”，因此，考生务必要坚定政治定力，从党和国家的立场来考虑问题，多了解涉及乡镇、基层的政策法规，并要能够有解决具体问题的能力，不可脱离实际，泛泛而谈。

(四)提出和解决问题能力与群众工作能力

【大纲节选】

适用于县级以上机关职位申论试卷(提出和解决问题能力)——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

适用于乡镇级职位申论试卷(群众工作能力)——要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。

【中公解读】

考生在作答时一方面要善于发现材料中负面的、应该治理的方面，准确、全面地发现和界定问题，做出正确的评估和权衡，另一方面要站在政府角度进行思考，保证提出的对策要具有针对性和可行性。对于要点偏少的情况，要联系自身生活经验，给出合理答案。

群众工作能力本质与解决问题能力无太大区别，由于乡镇公务员与群众的接触较多，因此适用于乡镇级职位申论试卷对考生的群众工作能力有着较高的要求。具体来看，群众关切的问题通常离不开就业、收入、住房、教育、医疗、环境、脱贫等方面，考生要多从这几个方面去了解、积累，做到心中有数。在实际考试中，考生要注意答案的针对性，针对材料具体的问题，对策要有可行性和可操作性，不能脱离生活实际，尤其是基层群众面临的具体问题，万不可答一些假大空的对策。

(五)文字表达能力

【大纲节选】

适用于县级以上机关职位申论试卷——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

适用于乡镇级职位申论试卷——(无)

【中公解读】

不管是非作文题型还是作文题型，将作答思路完美地展现在答题纸上，都需要出众的文字表达能力。对于非作文题来说，每道题的作答字数都有严格要求，因此考生在作答时，要注意对提取出的要点进行合并加工，保证答案的简明扼要，同时还要注重各个要点之间的逻辑关系，确保层次分明条理清晰，方便阅卷人采点给分。作文题对文字表达能力的要求则更高，考生在在对材料中的事件观点深入思考的基础上，要运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点，保证全文逻辑严谨、语句通顺。

(六)应用文写作能力

【大纲节选】

适用于县级以上机关职位申论试卷——(无)

适用于乡镇级职位申论试卷——要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。

【中公解读】

应用写作能力实际考查的是考生的书面表达能力，能够用恰当得体的语言来传达上级的指示、反映群众问题等，考生在备考时，要多参考政府公文或相关例文，除提高表达能力外，还要把握好语言风格，符合政府文风。切忌行文空洞、拖沓，脱离实际，虚构夸张等。

总的来看，适用于县级以上机关职位申论试卷、适用于乡镇级职位申论试卷的考查能力较2018年基本无变化，即申论命题在指导思想、测评机制和测评标准、测评手法上不会有重大变化，在主题选取、题型组合、字数要求上仍会大体沿袭去年的命题思路。适用于乡镇级职位申论试卷的考查能力则更加“微观”，侧重于解决更加实际、具体的问题，这也符合乡镇类公务员的工作特点。

考生在仔细研读大纲后，形成对申论的整体认识。每种能力不是抽象孤立存在的，应将其贯彻到相应的题型中去。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足，做好万全准备。在此，中公教育预祝各位考生一举成“公”!