2018环球网校一级建造师《建设工程法规》考点精讲班
1Z302000施工许可法律制度
一.目标导航
施工许可法律制度考频较低，占分较少，需要考生学习施工许可、施工企业从业资格、建造师注册执业制度这三方面内容。在学习过程中，难点不多，便于理解。
二.考情概览
节名称 2017分值分布 2016分值分布 2015分值分布
1Z302010建设工程施工许可制度 5分 4分
1Z302020施工企业从业资格制度 4分 2分 4分
1Z302030建造师注册执业制度 2分 2分
共3节 11分 6分 6分
三.知识点逻辑——思维导图
1Z302010建设工程施工许可制度
1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围
一、施工许可证的适用范围
（一）需要办理施工许可证的建设工程
（1）申请施工许可证的主体：建设单位
（2）施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门
（3）对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，应严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。
（二）不需办理施工许可证建设工程【重要】
1.限额以下的小型工程
按照《建筑法》的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。
据此，《建筑工程施工许可管理办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
2.抢险救灾工程
《建筑法》规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。
（三）不重复办理施工许可证的建设工程
为避免同一建设工程的开工由不同行政主管部门重复审批的现象，《建筑法》规定， 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。这有两层 含义：一是实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院的规定，其他任何部门的规定无效；二是开工报告与施工许可证不要重复办理。
(四)另行规定的建设工程
《建筑法》规定，军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。
据此，军用房屋建筑工程是否实行施工许可，由国务院、中央军事委员会另行规定。
【提示】
此知识点为高频考点，可通过记忆关键词进行掌握。切忌不要望文生义，施工许可证不是施工单位办理，而是建设单位办理。
【例题•多选】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有（ ）。
