【例题3•多选】关于施工许可制度和开工报告制度的说法，正确的有（ ）。【2016】
A.实行开工报告批准制度的工程，必须符合国务院的有关规定
B.建设单位领取施工许可证后因故不能按期开工的，多可延期6个月
C.建设工程因故中止施工满一年的，恢复施工前应报发证机关核验施工许可证
D.实行开工报告批准制度的工程，因故不能按期开工超过6个月的工程，应当重新办理开工报告审批手续
E.实行开工报告批准制度的工程，其开工报告主要反映的是施工企业应具备的开工条件
【答案】ABCD
【解析】
A正确,实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院的规定，其他任何部门的规定无效。
B正确，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
C正确，中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
D正确,按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
E错误，开工报告，是建设单位应具备的开工条件，而非施工单位应当具备的开工条件。
1Z302014 违法行为应承担的法律责任
办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的主要法律责任如下：
一、未经许可擅自开工应承担的法律责任
《建筑法》规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
《建设工程质量管理条例》规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
二、规避办理施工许可证应承担的法律责任（建设单位和施工单位都要罚）
《建筑工程施工许可管理办法》规定，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。
三、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任（注：只罚建设单位）
欺骗、贿赂，隐瞒或提供虚假材料，伪造或涂改施工许可证的，处1万元以上3万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2018环球网校一级建造师《建设工程法规》考点精讲班
1Z302020 施工企业从业资格制度
1Z302021 企业资质的法定条件和等级
一、施工企业资质的法定条件【重要】
（一）有符合规定的净资产（注：不再有注册资本的要求）：一级企业净资产1亿元（原“6000万元”）以上；二级企业净资产4000万元（原“2500万元”）以上；三级企业净资产800万元（原“700万元”）以上。
（二）有符合规定的已完成工程业绩：（新增）《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》进一步规定，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。
