申论技巧：公文通知通告通报之分析比较

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公文，“公务文书”的简称，是古往今来人们在公务活动中经常使用的一种应用文书。2012年《党政机关公文处理工作条例》中规定了通用公文文种包括15种：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要。本文就易混淆的通知、通告、通报三种法定公文进行比较分析，以帮助同学们选择适当的文种。

一、通知

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知的特点如下：

1.广泛性：在所有公文中，通知的应用范围为广泛，无论哪一级别党政机关、社会团体、企事业单位都可以使用该种公文。其内容上至国家政令，下至百姓生活，均可涉及。

2.时效性：通知的事项都是要求在一定时期内应知或应办的，具有较强的时效性。

3.告知性：通知的主要作用在于告知主送机关有关事项并按照内容去办理具体事务。

4.灵活性：写作内容上既可以长篇大论，也可以简明扼要;形式上既可以内部发文，也可以张贴公开。

二、通告

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通告的特点如下：

1.广泛性：各级党政机关和单位都可以使用。

2.规定性：用于公布应当遵守的事项。

3.专业性：其中专业性尤其要关注，通告的内容多涉及公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理等方面的公务活动，带有专门性质，行文中常使用一些行业术语。

三、通报

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。通报的特点如下：

1.教育性：通报的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通过发文，交流经验、吸取教训，教育干部推动工作的进一步开展。

2.说理性：通报往往通过事例的叙述，以此来议论，提出希望要求。

3.时效性：传达在一定时期内的重要精神和情况，具有较强的时效性。

【考题】(多选)下列公文活动，不适合选择通知文种的是：

A.××大学团委拟表彰十名优秀大学生

B.某银行向所属各支行下达季度储蓄任务

C.某大学向某市旅游局联系有关学生毕业实习事项

D.某人事局贯彻财政局有关职工差旅费报销标准的文件

解析：A项某大学团委表彰先进，适用通报;B项某银行要求下级机关执行具体事项，适用通知;C项某大学和某市旅游局是不相隶属关系，D项某人事局转发财政局的文件，适用转发性通知。答案为AC。