申论中提出和解决问题能力的考查形式和能力要求是什么？

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申论考试主要模拟日常工作所遇到的实际问题，所以考试内容要对考生提出和解决问题的能力进行考查。作为应考者，平时要十分注意培养这方面的能力，以使自己具有策划、解决问题的能力。

一、考查形式

在申论考试中，提出和解决问题能力的考查形式比较明显，往往在问题中会直接要求考生“针对……提出对策”“提出解决问题的建议”“概括主要问题并提出对策措施”等，重点以提出对策题为载体进行测查。考生在作答时要通读材料，迅速发现界定问题，作出正确的评估或权衡，根据问题、原因、建议等推出对策。对于要点偏少的情况，要联系自身生活经验，给出合理的答案。但需注意，联系自身生活经验的前提是依据给定资料，不能脱离给定资料的内容和基本思想，答案要点中不能随意加入材料中没有或者与材料不符的内容。关于这一力贯彻执行题和文章论述题也会涉及，如让考生撰写建议书、报告，写一篇策论文等。

二、能力要求

提出和解决问题能力要求考生从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决方法。该能力主要有三方面要求。

(一)发现和界定问题。

本考点的考查意图在于让考生树立问题的特殊性这一概念，把握问题之间的区别和联系，善于从纷繁复杂的资料中准确界定问题，从而为提出对策打下坚实的基础。

(二)作出评估或权衡。

本考点的考查意图是使考生认识到问题产生的具体原因及问题涉及的群体诉求，大限度地满足各种利益需求，增强解决方案的可行性和有效性。

(三)提出解决问题的方案或措施。

本考点的考查意图是使考生在实际作答中能够综合考虑各方面因素，提出切实可行的方案措施。

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