申论热点：医联体

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组建医联体，就是要通过发挥大医院的龙头作用，牵手各签约医疗卫生机构协同发展，实现以强带弱、优势互补、资源共享，推动区域内医疗资源纵向流动，提高基层医疗卫生机构的服务水平，终实现分级医疗、有序就医。

【权威论述】

要把人民健康放在优先发展的战略地位

——习近平

“健康中国”上升为国家战略的两大要义：“全”与“民”

——习近平

我们作出了推进健康中国建设的决策部署，正在抓紧制定健康发展中长期规划

——习近平

医改事关民生福祉，也是民心所向

——李克强

我们就是要让优质医疗资源上下贯通，以医联体之“通”，破解群众看病之“痛”。

——李克强

【医联体特点】

首先，医联体内所有机构是协作、共享的关系。

其次，医联体内患者不能只“上转”不“下转”，须建立基层医疗机构首诊机制，并与大医院、各类机构有序转诊、分诊。

再次，基层家庭医生将发挥关键性作用。

后，资源投入和绩效评估均以居民健康为指标，居民健康指标始终得不到改善的医联体，都是伪医联体，势必被淘汰。

【原因】

一是解决医疗资源分布和配置分配不均的现实问题。

二是有利于医疗资源上下贯通，提升医疗服务体系整体效能，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。

【困难】

一是医联体管理制度和运行机制不到位，医疗协作和配合难以实现。

二是基层医疗水平相对落后，难以承受大医院向下转诊的服务。

三是医疗机构之间信息相对封闭，客观增加患者医疗成本。

四是合理的利益分配模式尚未建立。

【对策】

一是合理规划组建医联体。

二是创新医联体管理机制。

三是提高基层吸引力。

四是完善医保、价格等配套政策。

五是加快推进信息化建设。