主要问题是公共文化设施利用率较低，未达到“零门槛”顾客盈门的效果。原因有：一是在习惯上，我国民众文化享受和文化消费的习惯没有建立，未把文化作为改进生活方式、提高自身素养的需需品。二是在宣传上，公共文化设施自身宣传不够，使其地处“隐蔽”，鲜为人知。三是在管理上，社区文化设施管理制度不健全，缺少专门的工作人员,不能按时开放并提供阅读便利。四是在投入上，经费不足导致图书更新慢，不能满足群众需求。
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