公基：有关行政强制问题的讨论

一、行政强制措施概念、种类及其考点

行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制措施的种类有：限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;扣押财物;冻结存款、汇款;其他行政强制措施。

二、行政强制执行概念、种类及其考点

行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

行政强制执行的种类有：直接行政强制执行、代履行和执行罚。

1. 直接行政强制执行，是指行政机关自己直接采取作用于人身或者财产的方法，迫使义务人履行义务，如强制划拨。

2. 代履行，是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。

3. 执行罚，是指行政机关对拒不履行行政决定所确定的义务的义务人，可以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行措施。

行政强制执行的具体方式有：加处罚款或者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行;其他强制执行方式。

行政强制的考点在于区分行政强制措施、行政强制执行以及行政处罚。行政强制措施一般是在处以行政处罚之前，对违法人员的人身或者财产进行的暂时性控制，行政强制执行是在行政处罚之后，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

【例1】下列选项中，不属于行政强制措施的是( )。

A. 民警将醉酒闹事的李某带至派出所约束到酒醒

B. 某区工商局将涉嫌销售假货的超市予以查封

C. 某区建交委将扣押的无照运营车辆予以拍卖

D. 某区城管执法大队对涉嫌乱摆摊的崔某的物品予以扣押

【答案】C

【解析】C是行政强制执行

【例2】下列属于间接强制执行措施的有( )。

A. 滞纳金

B. 强制划拨

C. 查封

D. 强制服兵役

【答案】A

【解析】BC是直接强制执行措施，D项不是我国法律规定。