首先,行文方向不同。意见可以上、下、平行;通知下、平行;决定只可以下行。其次,决定常用于重要事项、重大行动的安排,带有较强的决策性和纲领性,提出的办法、措施原则性较强。通知适用面宽,常用于署工作,要求明确而具体;用于下发的意见大多是针对新情况、新问题提出见解和处理办法,或者原则性知悉,或提出明确具体的要求,文中往往有较多的说理成分。再次,强制程度看来,决定的指令性强,通知次之,意见内容一般不具有指令性。
【例题演练】
2.(单选)下列法定公文中,可以上行可以下行也可以平行的是:
A.通知 B.决定 C.函 D.意见
2.【答案】D。解析:通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。通知属于典型的下行文,决定也属于下行文,函属于平行文,意见的行文方向很灵活,可以上行也可以下行还可以平行,故本题的答案为D。
(三)公告与通告
首先二者具有相同点,二者作为知照性公文,都具有公开性和可广泛传播性的特征。公告和通告二者的主要区别在于,公告面向国内外;通告面向一定辖区范围的群众。公告内容属重要事项或法定事项,重在知照性;通告内容专业性比较强,或宣布行政措施,或告知具体事务。兼有知照和约束的性质。公告一般通过新闻媒体发布,通告采用在相关地区张贴或登报、广播方式。
【例题演练】
3.(单选)甲县城某公路改建,需要通知过往车辆绕道行驶,应当采取的公文文种是:
A.通知 B.通告 C.通报 D.公告
3.【答案】B。解析:通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。题目中提到是县城的相关道路改建需要车辆绕行,属于一定范围内遵守或者周知的事项,应当适用通告。故本题的答案为B。
(四)公告与公报
二者都是向国内外公开发布、宣布重要事项的文件,且制发单位级别高,行文严肃庄重。二者的主要区别在于,公告宣布事项行文简约、篇幅短;公报内容较详尽,有时有过程的交代和分析议论的成分,篇幅比较长。
【例题演练】
4.(单选)公告与公报相比,主要的区别在于一般情况下公报比公告:
A.篇幅短 B.篇幅长
C.制发主体的地位更高 D.适用范围更广
4.【答案】B。解析:一般情况下,公告宣布事项行文简约、篇幅短;公报内容较详尽,有时有过程的交代和分析议论的成分,篇幅比较长。二者制发主体地位的高低没有可比性,故本题的答案为B。
(五)报告和请示
报告和请示都属于上行文。二者的主要区别在于行文目的不同,请示要等待答复,报告并不要求直接批复。时间也不同,请示必须在事前行文,报告则不受时间限制。内容含量不同,请示一文一事,篇幅比较短;报告不限一文一事,篇幅较长。处理办法不同,上级机关受理后,对请示有答复的责任,对报告则一般不作答复。
【例题演练】
5.(多选)报告与请示相比,主要的区别在于:
A.一般情况下上级机关对请示有答复的责任
B.请示应当一文一事,报告可以一文多事
C.请示必须在事前行文而报告则一般不受时间限制
D.请示的适用范围大于报告
5.【答案】ABC。解析:请示用于向上级机关请求解决相关事项,具有期复性,故A项正确;行文规范要求请示应当一文一事,不能在非请示性公文中夹带请示性事项,报告用于上上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问,内容没有数量限制一般含有多个事项,故B项正确;请示是期待上级给予答复的法定文种,因此需要在事前行文,而报告往往没有行文时间上的要求,故C项正确;二者的适用范围没有大小之分,故D项错误;故本题的答案为ABC。
(六)会议、记录和纪要
首先二者性质不同,记录是讨论发言的实录,属于事务文书;纪要只记要点,是法定行政公文。其次二者功能不同。记录一般不公开,无须传达或传阅,只作资料存档;纪要通常要再一定范围内传达或传阅,要求贯彻执行。
【例题演练】
6.(单选)下列关于会议记录和会议纪要的说法正确的是:
A.会议记录并非法定公文而是属于事务性公文
B.会议纪要并非法定公文而是属于事务性公文
C.会议记录的适用范围大于会议纪要
D.会议纪要的适用范围大于会议记录
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