2019面试热点：杭州出台严遛狗令，文明养犬离我们还有多远?

近日，杭州启动“文明养犬”集中整治。整治将一直持续到12月底。整治期间，对于违反规定携犬出户的，一经查实，将从严处罚。违反规定携犬出户一经查实，整治期间罚款400元起步

杭州市城管委受理中心副调研员苏静介绍，这次整治期间，将对不按规定时间遛狗、遛狗不牵狗绳等违规遛犬行为、无证养犬等，进行从重处理。根据《杭州市限制养犬规定》，允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日7时。小型观赏犬在允许出户时间内，必须束犬链，并由成年人牵领。大型犬必须圈(栓)养，不得出户。违反规定携犬出户的，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款;情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。以往城管部门在执法时，对于犬主不按规定遛犬，往往以劝导教育为主，让当事人签下承诺书。不过，这次整治期间，一旦证据确凿，将马上进行罚款处罚。处罚的起步金额也将从原来的200元提高到400元。

如何文明养犬，杭州已经有一些小区开始尝试新的做法。10月27日，西湖区率先在杭州尝试文明养犬共管模式。首先，物业将配合管理部门进行养犬备案登记。小区居民养犬情况基本可以精准到户。城管部门会和小区实现“点对点”的信息互通，把小区里的办证犬主信息提供给物业，建立一个小区宠物档案。对于还未办理犬证的业主，可由物业上门沟通。如果业主仍有多次不文明养犬的行为，拒不办证，物业可联系城管，直接上门执法。另外，下城区的万家星城小区还成立了一支文明劝导队，劝导业主的不文明养犬行为，有了不错的效果。杭州市城管委表示，未来这些试行有效的办法将推广到其他小区，倡导大家一起来文明养犬。

【模拟命题】

结合材料，请谈谈你的看法。

【参考答案】

近年来，因为养狗问题而引发的纠纷层出不穷，文明养犬甚至都成为高素质人的体现。在养狗和不养狗之间，往往是隔着一条深层次的鸿沟。而杭州政府的这次整治活动，却是对那些不文明养狗行为的一次重拳出击，我个人也是比较赞同的。

首先，将养犬问题制度化，从实施效果上看，养犬人不得不考虑违规成本的问题，能够倒逼养犬人按照规定严格的去执行。其次，各项规定和以前相比更加精细化，比如明确了遛狗时间，加大了惩处力度，这样也能够让执法人员更有底气。后，文明养犬共管模式的尝试，也是一次管理模式上的创新，为其他城市也提供了很有效的借鉴意义。

当然，这次的严格规定，在部分人看来或许有些不近人情，比如遛狗时间是否过于严格，大型犬不出户如何处理等。但是，在我看来，其实针对养狗的问题，越是想要两全其美，则越有可能鸡飞蛋打，倒不如两害取其轻，先做，去解决实际问题。人和狗的矛盾，其实说到底还是人和人之间的矛盾。城市里生活的人，要遵守城市的规则，丛林里生活的狗，要遵守丛林的法则，然而狗到城市里无法遵守人类的规则，于是只能人来管理狗，把那些危险的因素杜绝掉。

文明养狗这个话题我觉得也会一直持续下去，至少从目前的情况来看，仅仅靠着所谓的呼吁还是远远不够的，确实需要这样看似强硬的规定去约束。

第一，提高养犬人的素质是根本，因为可怕的不是不文明养狗，而是压根不觉得自己不文明，觉得自己的行为并没有影响到他人。但是，提高公民的整体素质却并非一朝一夕之功，我目前无法改变环境，能够做的就是改变自己，如果我养狗，就应该按照当地的规定去执行。

第二，改善社会风气是关键，目前很多因为养犬问题而发生的纠纷，也是因为部分人戾气太重。不养狗的人，但是遇到不文明养狗行为，个人认为也应该和气一点，因为他们并不知道自己的行为是不好，也不要语言或者身体上去攻击狗，毕竟狗不知道文明不文明，错的肯定不是狗，而是人。

第三，细化管理制度是保障，各地可以借鉴杭州的做法，结合当地实际情况，探索出自己城市关于养狗的制度规定，并且严格的去落实。比如成都市从今年的11月16日起，五个主城区全面清理养犬区，禁止饲养22种犬只，其中甚至包括土狗。我觉得这样也无可厚非，毕竟就现目前来看，建立一个规范框架刻不容缓。