船东雇佣无证船员驾驶船舶将被拘留

2016年以来，台州海事局常态化运作“行政处罚、违法移送、行政强制加促成拆解“的“3+1”执法模式，强力打击水上违法行为。

其中，针对船员无证问题，大胆尝试，探索实践违法移送执法手段，两年来向公安边防移送违法人员374次(其中拘留183人次)，有效遏制辖区船员无证上船现象继续扩散。

面对无证船员打而不绝、买卖及使用假证违法行为抬头的新情况，台州海事局决心从法律法规层面突破，进一步强化与公安、边防部门的合作。

2017年6月28日，台州海事、公安(边防)召开联合打击无证驾驶船舶违法行为座谈会，双方以船东或雇主为切入点，探索从源头肃清无证驾驶违法行为，对无证驾驶船舶情形和“情节严重”认定标准达成初步共识。

此后，海事、公安部门边实践边完善，逐步摸索理清相关的法律依据，逐渐固化理顺移送交接的环节手续，违法移送案件办理规范程序脉络渐显。

【题目预测】:

2018年3月20日，台州市明确规定：将招录、教唆、安排无证或者持假证人员驾驶机动船舶的船东，按无证驾驶机动船舶共同违法行为论处。对此，你怎么看?

【中公解析】 :

水上交通事故不仅对人命、财产安全造成了无法估量的伤害，也是对水运市场公平有序的欺骗与破坏，面对无证船员打而不绝，买卖及使用假证违法行为的新情况，台州海事决心从法律层面突破，有效遏制了船员无证上船现象的继续蔓延，强力打击水上违法行为。

该规定是一项创新之举，标志着台州市执法模式从以往的“无证向假证、船员向船东、行政向刑事”违法移送的重大突破，体现台州市对海上违法行为的零容忍，边实践边完善，逐步摸索理清相关的法律依据，符合我国依法治国的理念，树立海事局良好形象。

要想真正的将此规定落到实处，发挥其真正效用，一方面离不开向船东做好相关的政策解读，提高船东的认识，另一方面是关于无证或者持假证人员的监管。因此，我认为应该从这两方面着手：

第一，通过线上及线下相结合的方式对船东进行宣传引导。线上通过海事局官网、官微、公众号将政策细则明细进行发布，线下以宣传手册的发放及相关政策的悉心讲解，向船员、船东说明该政策出台的目的和意义，争取他们的积极配合和重视;

第二，海事局应加强监管，严格查处无证或者持假证人员，并呼吁广大船东如遇无证或者持假证人员想要上船驾驶的，予以积极的举报。