2019考研政治：思修知识点之新民主主义的基本纲领(2)

　　2.人民民主专政需要工人阶级的领导;它的基础是工人阶级、农民和城市小资产阶级的联盟，而主要是工农联盟。民族资产阶级不能充当革命的领导者，也不应当在国家政权中占主要地位。

　　3.在不同时期，“人民”和“敌人”的涵义是不同的。在建国初期，工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级属于人民范围;而代表大地主大资产阶级的国民党反动派及其帮凶，则是人民的敌人。

　　4.民主是人民的民主，即在人民内部实行民主制度，人民有言论、集会、结社等自由权利。专政是人民对反动派的专政，镇压敌对势力，只许他们规规矩矩，不许他们乱说乱动。中国人民已经取得的主要经验：一是在国内唤起民众;二是在国外联合世界上以平等待我的民族和各国人民，共同奋斗。

　　二、新民主主义的经济纲领。中国共产党解决农民土地问题的路线方针政策。没收官僚资本的双重革命性质。在新民主主义条件下保护民族工商业，发展资本主义。新民主主义五种经济成分。新民主主义经济建设的方针

　　(一)、新民主主义的经济纲领：

　　毛泽东在1940年1月的《新民主主义论》中第一次提出了中国新民主主义的经济纲领。1947年12月，毛泽东在《目前形势和我们的任务》中进一步完整提出了新民主主义三大经济纲领：没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的官僚资本归新民主主义国家所有，保护民族工商业。

　　(二)、中国共产党解决农民土地问题的路线方针政策

　　1、没收封建地主阶级的土地归农民所有，是中国共产党领导的新民主主义革命的中心内容

　　农民问题是中国革命的中心问题，而农民问题的核心是土地问题。在半殖民地半封建的中国，地主阶级通过封建所有制来残酷地压迫和剥削农民，严重地阻碍了中国农村生产力的发展，这是中国贫困落后的根源之一。因此，必须发动农民进行土地革命，消灭封建剥削制度，才能解放农村生产力，为国家工业化和农业现代化创造必要的条件。

　　2、中国共产党在新民主主义革命不同时期实行不同的土地革命路线

　　在国民革命时期，中共没有认识到土地问题的重要性，也没有深入开展土地革命。

　　十年内战时期的土地政策是：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。土地分配办法是：以乡为单位，按人口平分土地，在原耕地基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦。

　　此时的土地政策有一个完善过程。在半殖民地半封建社会的中国，反对封建主义、没收地主阶级土地是新民主主义革命的主要任务之一。刚开始，毛泽东等人在1928年底颁布的第一个土地法即《井冈山土地法》中规定没收一切土地。但是，没收一切土地这一政策是一个原则性的错误。因为在农村中除了地主阶级外，还有富农、中农、贫农、雇农等阶层。富农一般具有四分之一的封建半封建剥削，它基本上是参加劳动的，只能没收或征用它的封建性剥削部分。中农则完全是自己劳动的自耕农，不能损害中农的利益，这也是一个原则性的政策。贫农、雇农占农村人口70%，是无地或少地者。所以，毛泽东在实践中总结经验，随即在《兴国土地法》中加以改正，只没收地主阶级的土地。

　　抗日战争时期中共的土地政策是地主减租减息，农民交租交息。

　　解放战争时期实行土地改革政策。1946年，中共中央发出了《关于清算减租及土地问题的指示》(即《五四指示》)，把抗战时期的减租减息政策改变为没收地主的土地分配给农民的政策。1947年10月，刘少奇主持制定了《中国土地法大纲》，这是一个比较完善的土地纲领。

　　毛泽东在1947年的十二月会议上提出土地改革必须注意的两条基本原则：第一、必须满足贫雇农的要求;第二、必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。1948年4月，毛泽东在《在晋绥干部会议上的讲话》中完整地提出了土地改革的总路线：依靠贫农、雇农，巩固地联合中农，消灭地主阶级和旧式富农的封建的和半封建的剥削制度，发展农业生产。

　　对富农的政策，与对待地主有区别，在土地革命时期是限制富农，解放战争时期是中立富农，新中国建立后则保护富农。

　　(三)、没收官僚资本的双重革命性质