税收制度
税收制度,筒称税制,是一个历史的、财政的范畴,是国家财政经济制度的重要组成部分,是国家处理税收分配关系的规范。它既是国家向纳税人征税的法律依据和税收工作规程,又是纳税人履行纳税义务的法定准则。
税收制度的概念可从广义和狭义两种角度理解。广义的税收制度是指税收的各种法律制度的总称,它包括国家的各种税收法律法规、税收管理体制、征收管理制度以及税务机关内部管理制度等。狭义的税收制度是指税收法律制度,主要是从税政管理的角度来研究的税制。
税收制度又有另一种含义,即指一个国家在一定的历史条件下所形成的税收制度的结构体系,即各税类、税种、税制要素等相互配合、相互协调构成的税制体系即税制结构,如分别以流转税、所得税为主体的税制结构、以流转税和所得税并重为主体的税制结构等。它的研究对象是根据一个国家现实的生产发展水平和经济结构等情况,研究税种、税目、税率的配置和设计,为税制改革、税收立法提供理论和可行的依据。
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