住建部印发市政公用行业安全生产大检查方案

住房城乡建设部办公厅关于印发市政公用行业安全生产大检查方案的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会、城市管理委员会、园林绿化局，天津市城乡建设委员会、市容和园林管理委员会，上海市住房城乡建设管理委员会、绿化和市容管理局，重庆市城乡建设委员会、市政管理委员会、经济和信息化委员会、园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作部署，7月7日，我部印发了《住房城乡建设部办公厅关于加强市政公用行业安全生产工作的通知》（建办城电[2017]61号）。为进一步明确安全生产工作内容和检查要求，确保市政公用行业安全生产工作落到实处，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，现印发《市政公用行业安全生产大检查方案》，请遵照执行。

华宇人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2017年8月22日

（此件主动公开）

市政公用行业安全生产大检查方案

一、总体要求

深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，落实《住房城乡建设部办公厅关于加强市政公用行业安全生产工作的通知》（建办城电[2017]61号）的各项要求，强化市政公用行业安全风险管控，严格落实各项安全防范责任和措施，以坚决遏制重特大安全生产事故为重点，全面深入排除市政公用行业安全生产隐患，防止安全生产事故发生，保障市政公用设施安全运行，保障群众生命财产安全和公共安全，为党的十九大胜利召开创造稳定的市政公用行业安全生产环境。

二、检查内容

检查范围为全国市政公用行业：

（一）城镇燃气安全检查内容。

1.城镇燃气企业检查内容。

（1）安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况。

（2）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查安全生产管理制度建立情况，对主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核情况。燃气从业人员专业培训、考核情况。

（3）安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施完好状况和日常管理维护情况。对存在较大危险风险因素的生产环节进行识别和制定落实管控措施情况。城镇燃气应急储备和调峰设施建设情况。

（4）隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改情况。隐患排查发现问题及落实整改情况。

（5）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设和制度建设情况。编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要装备、加强岗位应急培训情况。

2.住房城乡建设（城镇燃气）主管部门检查内容。

（1）安全生产责任制落实情况。重点检查各级管理部门建立安全生产责任体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况。落实燃气管理部门管理责任和加强监督责任情况。

（2）严格监管执法情况。重点检查燃气经营许可管理工作情况。在燃气经营许可证核发中对规定的许可条件审查落实情况。燃气经营许可发证部门准予许可决定的公开情况。燃气燃烧器具安装维修企业资质管理情况。

（3）安全防范制度措施落实情况。重点检查严格安全准入、强化源头管控情况，燃气特许经营实施工作中对燃气经营许可制度的贯彻情况。组织开展燃气安全生产隐患排查和对存在问题的整改情况。

（4）深入开展专项治理情况。重点检查燃气老旧管网更新改造情况。对瓶装燃气、居民户内燃气设施等薄弱环节的安全风险防范情况。对瓶装液化石油气掺混二甲醚的监管情况。对《城镇燃气反恐怖防范工作标准》（建城[2016]203号）的贯彻落实情况。高层建筑燃气安全管理情况。

（二）环卫设施安全检查内容。

1.环卫设施运营单位检查内容。

（1）生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂安全管理情况。重点检查落实相关技术规程要求情况。加强气体和渗滤液导排、防爆、灭火等安全设施运行管理情况，排除生产安全隐患情况。

（2）道路清扫作业安全情况。重点检查加强安全作业教育和技能培训情况，按照规定配备使用具有警示和反光性能的安全服和安全帽情况，提高环卫工人安全意识和能力情况。

（3）粪便处理设施运行安全管理情况。重点检查落实《住房城乡建设部办公厅关于加强城镇排水、污水处理等设施维护作业安全管理工作的通知》（建办城函[2017]443号）情况，保障设施运行安全运营情况。

2.住房城乡建设（环境卫生）主管部门检查内容。

（1）安全责任制落实情况。重点检查能否从提高认识、规范程序、加强培训入手，强化安全生产责任意识、落实责任制度、严格责任监督情况。