1．将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，明确各阶段实施中涉及的行政许可事项、中介服务事项、办理顺序、审批责任主体及审批时限等。其中：立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可等；工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发；施工许可阶段主要包括施工图审查、消防和人防设计审核、施工许可证核发等；竣工验收阶段包括规划、消防、人防等专项验收及竣工验收备案等。按照“只少不多”的原则，将一般和小型社会投资项目的审批流程划分为工程建设许可、施工许可、竣工验收三个审批阶段；带方案出让用地的社会投资项目，不再对设计方案进行审核，将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段审批，简化为施工许可、竣工验收两个审批阶段；小型财政投融资项目不再批复可行性研究报告和初步设计，直接批复项目建议书、实施方案并下达投资计划。
2．将建设项目环境影响评价、固定资产投资项目合理用能审批等事项纳入立项用地规划许可阶段并联审批；将用水计划指标、超限高层建筑工程抗震设防许可等事项纳入工程建设许可阶段并联审批；将临时用地许可、占掘道路审批等事项纳入施工许可阶段并联审批，工程质量安全登记与施工许可合并办理；将地名命名更名等事项纳入竣工验收阶段并联审批。
（五）分类细化流程。
1．对六类工程建设项目按照不同的审批阶段细化审批流程，制定审批流程图。审批流程图包括审批阶段、审批部门、审批事项和全流程总审批时限以及各审批阶段、各审批事项的审批时限。水利、交通、能源工程应当根据各专业工程的特点，按照《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》要求，制定审批流程图。
2．构建小型项目快速审批机制。进一步采取减环节、压时限、优服务的改革措施。其中：
（1）工程建设许可阶段。对不涉及建筑面积变化的内部改造和原挖原换的市政管网项目，不办理建设工程规划许可证；对现状改建、扩建的项目，直接办理工程规划许可事项，同时实行审批告知承诺制，建设单位凭承诺书申领建设工程规划许可证，规划部门加强事中事后监管。
（2）施工许可阶段。1000平方米以下的装饰装修类项目（文物和优秀历史建筑工程除外）不再办理施工许可证，取得消防审核备案手续后，到所在区建设行政主管部门登记后即可开工。500平方米以下工程不再办理施工许可证和消防审核备案手续。
（3）加快电网工程建设。推进变电站、电力线路等电网工程项目以函代证、信用承诺、简化并行等联合审批机制落地。电网工程项目不再办理施工许可审批。160千瓦（kW）及以下低压工商业等所有外部电源工程，不再办理建设工程规划许可、临时占用绿化用地许可、占用挖掘道路许可等审批事项，只要明确破路方案、破绿方案、占路保护及不低于原设计标准的恢复方式即可施工。
（六）大力推广并联审批。
强化并联审批机制。每个审批阶段确定一家牵头部门，由牵头部门组织制定本阶段并联审批管理制度和协调机制，明确并联审批工作规程，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，确保各阶段由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。立项用地规划许可阶段由市、区两级投资立项主管部门牵头组织；工程建设许可阶段由市、区两级规划部门牵头组织；施工许可阶段由市、区两级施工许可审批部门和交通、水利、能源等相关专业工程行政主管部门牵头组织；竣工验收阶段由市、区两级建设行政主管部门和相关专业工程行政主管部门牵头组织。
三、精简审批环节
（七）精简审批事项和条件。
