2018年二季度建筑施工安全专项治理行动进展情况通报

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：

按照《住房城乡建设部关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（建质〔2018〕31号）要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2018年二季度建筑施工安全专项治理行动进展情况，我部开展了二季度建筑施工安全专项治理行动督查。现将有关情况通报如下：

一、房屋市政工程生产安全事故情况

（一）总体情况。

2018年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故345起、死亡402人，比2017年同期事故起数增加24起、死亡人数增加17人（见图1、图2），同比分别上升7.48%和4.42%。全国有31个省（区、市）发生房屋市政工程生产安全事故，18个省（区、市）死亡人数同比上升，其中，宁夏、黑龙江、海南、河北、北京、上海等省（区、市）和新疆生产建设兵团事故死亡人数与2017年同期相比有较大幅度上升，陕西、山东、辽宁、新疆、重庆、天津等省（区、市）事故死亡人数与2017年同期相比有较大幅度下降（见附件1）。

图1 2018年上半年事故起数情况

（二）较大及以上事故情况。

2018年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故13起、死亡52人，比2017年同期事故起数减少3起、死亡人数减少6人（见图3、图4），同比分别下降18.75%和10.34%。全国有9个省（区、市）发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故，其中，广东发生3起（含1起重大事故），安徽、广西各发生2起，天津、河北、河南、四川、海南、宁夏各发生1起（见附件1）。

图3 2018年上半年较大及以上事故起数情况

二、危险性较大的分部分项工程安全管控情况

截至2018年二季度，全国已有17个地区的省级住房城乡建设主管部门制定了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）实施细则，占全部地区数量的53.13%。

2018年二季度，全国共组织《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》宣传贯彻活动4593次，参与人员396720人次。其中，省级住房城乡建设主管部门组织活动142次，参与人员38634人次；市县级住房城乡建设主管部门组织活动4451次，参与人员358086人次。四川、广东、山西、江苏、江西等省宣传贯彻力度较大。

2018年二季度，全国企业自查危险性较大的分部分项工程安全隐患共计182274个，整改完成180101个，整改率为98.81%。各地住房城乡建设主管部门督办重大安全隐患共计10509个，整改完成10398个，整改率为98.94%，北京、天津、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、福建、山东、湖南、广西、重庆、陕西、甘肃、新疆等省（区、市）整改率为100%。

2018年二季度，各地针对危险性较大的分部分项工程开展监督执法检查，共检查工程99427项，查处危险性较大的分部分项工程违法违规行为3988起，处罚单位3098个，处罚人员1647名，罚款3214.28万元，暂扣企业安全生产许可证2个。广东、北京、湖南、江西、山东、河南等省（市）对危险性较大的分部分项工程违法违规行为罚款金额较大，黑龙江、上海、湖北、广西、青海等省（区、市）罚款金额为0（见附件2）。

三、安全监管长效机制建设情况

截至2018年二季度，全国共有24个地区的省级住房城乡建设主管部门开展了建筑施工安全生产层级考核工作，占全部地区数量的75%。

各地积极推进建筑施工安全监管信息共享交换工作，其中，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等25个省（区、市）和新疆生产建设兵团已将建筑施工企业安全生产许可信息、建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核信息、建筑施工特种作业人员操作资格信息交换至全国建筑施工安全监管信息系统。吉林省建筑施工企业安全生产许可信息、江西省建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核信息和建筑施工特种作业人员操作资格信息、陕西省建筑施工特种作业人员操作资格信息尚未交换，上海、湖南、宁夏等3个省（区、市）尚未交换任何信息。