北京加强房屋建筑和市政基础设施工程施工技术管理工作！

北京市住房和城乡建设委员会关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工技术管理工作的通知

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：

为了解决当前本市房屋建筑和市政基础设施工程技术管理存在的突出问题，强化各参建单位技术管理责任，促进施工技术管理工作科学化、制度化、规范化，提高首都工程质量安全水平，依据有关法律法规和标准规范，现将有关工作要求通知如下：

一、明确施工单位相关人员技术管理责任

（一）施工单位技术负责人应当全面负责本企业的技术管理工作，负责组织建立健全企业技术管理体系，完善技术管理具体规章制度，编制并审批企业技术标准；审批项目施工组织设计、专项施工方案、重大技术问题处理方案，检查项目施工组织设计和专项施工方案实施情况；组织企业技术人员教育培训工作等。施工单位可根据实际需要，设置相关专业技术负责人，协助单位技术负责人分别负责专业方面的技术工作。

（二）项目负责人应当全面负责项目技术管理工作，包括建立健全项目技术管理体系，合理配备项目技术资源，明确项目部技术人员岗位责任；主持编制项目施工组织设计、专项施工方案等重要技术文件，审批项目施工组织设计交底文件；履行图纸会审记录、工程设计变更通知单、工程洽商记录等技术文件的签字责任。

（三）项目技术负责人应当具体负责项目技术管理工作，包括贯彻技术管理相关法律法规和规范标准，执行企业技术管理制度，落实合同约定的技术条款和相关技术措施；组织编制项目施工组织设计、专项施工方案、技术交底文件，审批专项施工方案交底文件；组织开展项目图纸审查、技术复核、新技术推广应用以及技术培训等相关技术工作。

二、加强施工图纸会审管理

（四）图纸会审前，施工单位项目技术负责人应当组织技术、生产、预算、测量及分包方等有关部门和人员对图纸进行审查，重点审查图纸是否完整、齐全，设计深度是否满足施工需要，各专业之间、全图与详图之间是否协调一致，是否注明涉及危大工程的重点部位和关键环节，涉及结构安全的重大施工工序和工艺要求，新技术应用情况，是否未使用限制或禁止使用的建筑材料等内容，形成施工单位图纸审查记录。

（五）工程施工前，建设单位应当组织设计、施工、监理单位项目负责人、项目技术负责人和相关人员进行图纸会审，各单位应当重点对图纸是否存在不符合国家相关规范标准、不符合合同约定要求、不满足施工需求等问题进行会审，形成正式图纸会审记录，并经建设、设计、施工、监理单位项目负责人签字确认。

三、进一步规范设计变更和工程洽商管理

（六）设计变更应当由设计单位项目负责人签字并加盖单位公章或专用章（以下简称单位印章），经建设、施工、监理单位项目负责人签字确认并加盖单位印章后，由建设单位向施工单位出具书面设计变更通知单。对于重大设计变更，建设单位应当组织设计单位重新进行设计交底，施工、监理单位相关人员共同参加。

（七）工程洽商应当由施工单位项目负责人签字并加盖单位印章，经建设、设计、监理单位协商一致后，由各方项目负责人共同签字确认并加盖单位印章，形成书面工程洽商记录。

（八）施工单位在收到设计变更通知单或工程洽商记录后，方可组织实施；未经签字确认、签字不齐全、未加盖单位印章或加盖单位印章不齐全的，不得用于工程项目。已经形成的设计变更和工程洽商，应当在施工组织设计及专项施工方案中补充完善相应的施工要求、工艺要求、质量检查及验收等内容；已经实施的设计变更和工程洽商，应当及时在施工图纸上进行标注并归档。

四、严格施工组织设计和专项施工方案管理流程

（九）施工组织设计应由项目负责人主持编制，项目技术负责人具体组织编写，技术、质量、安全、生产、预算等部门参加，并由施工单位技术负责人审批后报项目总监理工程师审查。建设规模和技术难度较大的工程项目，其施工组织设计应由施工单位技术负责人组织专家评审，主要包括下列工程：

1.单项工程建筑面积在5万平方米以上，群体建筑面积在20万平方米以上或建安造价估算金额在5亿元以上的房屋建筑工程；建安造价估算金额在2亿元以上的市政基础设施工程。

2.建筑高度大于100米的超高层建筑工程；钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程；单跨跨度超过40米的桥梁工程。

3.装配式混凝土结构工程。

4.地下暗挖工程。

5.采用的新技术可能影响工程施工质量安全，尚无国家、行业及地方技术标准的工程。

6.其他建筑规模和技术难度较大的工程。

（十）存在下列情形之一的，应在施工前编制专项施工方案：

1.《关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）等规定的危险性较大的分部分项工程。

2.《北京市建设工程施工安全风险分级管控技术指南（试行）》（京建发〔2018〕424号）规定的存在重大风险和较大风险的分部分项工程。