围观：全国各地全面部署“挂证”专项整治！(2)

（一）整治范围：一是全省水利系统公职人员。二是全省水利建设领域勘察、设计、施工、监理、造价、咨询、质量检测、招标代理等为水利建设提供服务的单位及其工作人员。

（二）整治对象：本次整治的违规挂靠是指上述范围内人员将本人的职称、职业资格证书提供给非本人单位使用的行为，无论是否获取报酬。其中职称是指专业技术职务任职资格，如工程师、会计师、经济师等；职业资格包括从业资格和执业资格，如注册建造师、造价工程师、监理工程师、注册结构工程师、注册建筑师等；有关职称、执业资格证书不局限于上述列举的情况。

二、工作安排

自查自纠（2018年12月至2019年1月底）、全面排查（2019年2月至2019年6月底）。重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况；对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查

三、工作要求

（一）强化组织实施。积极会同公安、网监等主管部门，利用信息化等手段，加强对专业技术人员、相关单位违法违规行为的排查力度。

（二）依法从严查处。各级水行政主管部门、各有关单位要遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，依法从严查处水利建设领域职称、职业资格“挂证”等违法违规行为。

2019年2月起，对违规的专业技术人员报请相关部门撤销其注册许可，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布。对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关，并按照《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定进行严肃处理。

【黑龙江省】

1、专项整治范围

包括工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员和相关单位、以及人力资源服务机构。

2、工作安排：2018年12月下旬至2019年9月末

（1）自查自纠（2018年12月下旬至2019年1月末）

在自查自纠期间，存在相关问题的人员、单位及时办理注销等手续，可视情况不再追究其相关责任。

（2）全面排查（2019年2月至2019年6月底）

结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况，对存在“挂证”等违法违规行为的，由发证机关依法依规从严处罚。

人社部门要对人力资源服务机构违规发布虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务、扣押劳动者职业（专业）资格（注册）证书的行为进行全面排查，对存在违法违规行为的依法从严查处。

各地住建、交通运输、水利主管部门对排查中发现人员挂靠问题突出的单位，要依据有关法律法规，对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查，对存在违规行为的依法依规处理。

3、相关处罚

对违规的专业技术人员将撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”；

对违规使用“挂证”人员或无故拒不履行办理义务的单位予以通报，视情节记入不良行为记录或列入建筑市场主体“黑名单”。

对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关。

【安徽马鞍山】

马鞍山市也下发通知，开始查“挂证”专项整治！凡不认真自查自被发现“挂证”的，从严处理。

通知明确提出：未主动注销清理“挂证”人员的企业，给予暂停企业资质升级、增项资格，直至撤回企业资质，并取消企业入库资格以及记不良行为记录等处理。

1、强化源头管理：

注册建造师资格首次、变更注册和建筑业企业资质申报等重要环节，严格审查持证人注册单位与实际工作单位不符行为；

严厉打击扰乱建筑市场正常秩序的“黑中介”；

加强对在建项目关键岗位人员到场履职情况的检查。

2、2018年12月至2019年1月底：

“挂证”的注册建造师，应及时办理注销手续。

对于通过自查自纠主动注销“挂证”的建造师，整改到位的，可视情况不再追究企业相关责任。

对违规人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，列入建筑市场主体“黑名单”。

3、2019年2月至2019年6月底：

对排查中发现人员“挂证”问题突出的企业，对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查。

违规使用“挂证”人员的建筑业企业予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布。

4、2019年7月至2019年9月底：

未主动注销清理“挂证”人员的企业，给予暂停企业资质升级、增项资格，直至撤回企业资质，并取消企业入库资格以及记不良行为记录等处理。

5、通过本次专项整治工作，主动注销多余资质，或通过合并重组增强企业市场竞争力，实现企业持续健康发展目标。

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其他省的“挂证”专项整治通知，此处不再一一列举。