人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题,养老问题逐渐突出。预计到2025年,60岁以上人口将达到3亿,届时我国将会成为超老型国家,完善养老服务体系是全社会不得不面对的重要任务。
目前,建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系是我国老龄事业发展和养老体系建设的主方向。
【现存问题】
1.养老观念陈旧,工作机制尚不完善。
2.养老体系建设滞后,缺乏长远规划。
3.机构养老资源分布不均,供需矛盾突出。
4.养老服务人才缺乏,队伍素质有待提高。
【国家措施】
1.结合各地特色,因地制宜,对于建立养老模式的功能定位、建设标准和比例构成等要做出详细规划,例如上海的“9073”,北京的“9064”。
2.加大对养老事业的投入,积极鼓励和支持社会力量参与养老事业建设。
3.加强沟通协作,完善医养结合机制。鼓励原有医疗卫生机构开展养老服务;医养结合进社区、进家庭。
4.运用“互联网+”,实现养老服务智能化,建立养老服务信息的数据库。
5.加强规范化管理,切实提高养老服务水平。(1)政府应加强对养老机构的监督管理,包括服务项目、服务人员资质、服务质量等;(2)养老机构要不断提高管理能力和水平,增强服务质量管理意识,对入住老年人实行分类管理、分区居住。
【热点预测】
近期,某地某养老院实行以敬老换住宿的做法,即参与助老服务项目的年轻人每月为老人们提供不少于20小时的志愿服务,就能以每月300元的低廉价格住进养老院。对此,你怎么看?
【中公评析】
1.表明观点:这种模式可以使老年人与年轻人各取所需,值得不断探索完善。
2.积极意义:(1)对年轻人来说,一方面可以减轻经济负担,降低租房成本;另一方面,可以激发轻年人的志愿者精神,培养年轻一代的爱心及公益精神;(2)对老年人来说,可以让老年人接触新事物,掌握新技能,摆脱沮丧、孤寂等负面情绪,激发生命活力;(3)对福利院来说,可以减少空置率,增加吸引力,降低运营成本,提供优质服务。
3.执行中可能存在的问题:(1)门槛过低,导致养老院房间供不应求;(2)大量年轻人入住加大了养老院的管理难度,对老年人的生活产生负面影响;(3)年轻志愿者可能缺乏专业技术水平;(4)民事主体间的权责利关系不清等等。
4.提出对策:(1)根据实际情况适当提高入住门槛;(2)加强对入住年轻人的审核和监管;(3)对年轻志愿者统一培训;(4)签订法律合同,理清并保护各方的合法权益等等,促进“伴老减租”模式良性发展。
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