义务教育优质均衡发展保障措施，实现依法治校须具备哪些条件呢

义务教育高质量均衡发展保证措施？

　　一、强投入。全面落实义务教育学校生均公用经费，生均小学675元、初中875元，对寄宿制学校根据寄宿生年生均200元标准增多公用经费补助，对农村地区不够100人的教学点按100人，对特殊教育学生按年生均6000元标准补助核定公用经费。

　　二、筑底线。全面落实教育学生资助，仔细贯彻落实家庭经济困难学生认定办法，做到“精准识别”，为家庭困难学生入学上“双保险”，做到不让一个学生因贫失学因学导致贫困。

　　三、补短板。全面改善薄弱学校办学条件，继续开展“义务教育薄弱环节改善与能力提高”工程，逐步递次推动智慧校园建设，全市40所乡村小规模学校和93所乡镇寄宿制学校已都达到省定办学标准。

　四、抓根本。全面提高学校师资力量，把立德树人作为教育的根本任务，及时兑现中小学教师工资待遇，加强学校教师队伍培养，完善国、省、市、县、校五级培训，保证义务教育师资均衡

全面大数据细分研究的基础上，集中重要考试难点及核心内容，靶向发力，精准施策，出台四项措施，全力逐步递次推动义务教育高质量均衡发展。

一是保“兜底”，继续加大教育资金投入。在全面落实教育经费政策的基础上，每一年落实400万元专项资金，用以处理200人以下的小规模学校公用经费不够问题，全力支持小规模学校健康发展，稳定发展乡村教育。

二是扩“师资”，多措并举增多教师总量。在教育总编制外，设立教育“编制池”（很多于50名），变动处理教师阶段性缺编问题；“十四五”这个时间段每一年引进研究生50名，每一年招聘20名体音美教师、心理健康教师等紧薄弱学科，努力处理教师结构性短缺问题，优化提高教师队伍。

三是强“管理”，逐步递次推动学校后勤服务改革。采取政府购买服务的形式，每一年划拨专项资金280万元，保证118名安保人员到位；调剂公益性岗位120个，处理学校食堂从业人员、宿舍管理人员等学校工勤人员不够问题，全面逐步递次推动学校后勤服务社会化，促进学校管理规化。

四是抓“重要”，全面提高学校办学条件。提高项目建设力度，年内完成3所幼儿园建设任务， 建成崇文路小学、东城中学，扩建西关小学，缓解城区学生入学压力；建立义务教育学校标准化建设台账，重点加强音乐舞蹈室、美术室等功能部室建设，持续加强薄弱学校建设，提高教育资源均衡配置水平。

达到依法治校须具备什么条件？

依法治校是每一个基础教育引导工作者在从事中小学教育或教育 管理中一定要恪守的一项重要准则。

依法治校的基本要求是依据 合法标准治理学校或依据合法标准治理或处理学校事务。依法 治校的基本要求作为中小学办学的底线是不容突破的。根据依 法治校的基本要求的核心是依据合法标准治理或处理学校事 务。因之，有必要将这里说的的合法标准予以准确地界定。

自治区有关加强和改进新时代师德师风建设的开展意见？

1、坚持正确方向。加强党对教育引导工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，保证教师在落实立德树人根本任务中的主体作用得到全面发挥。

2、坚持尊重规律。遵守教育规律、教师成长发展规律和师德师风建设规律，注重高位引领与底线要求结合、严管与厚爱并重，持续性激发教师内生动力。

3、坚持集中重点。紧跟重点内容，针对突出问题，强化各地各个主管部门的领导责任，压实学校主体责任，引导家庭、社会协同配合，逐步递次推动师德师风建设工作制度化、常态化。

4、坚持继承创新。传承中华优秀师道传统，全面总结改革开放非常是党的十八大以来师德师风建设经验，适应新时代变化，加强创新，推动师德师风建设工作持续性深化。

为仔细贯彻落实自治区教育厅等七部门印发《有关加强和改进新时代师德师风建设的开展意见》(宁教师【2023】20号)精神，进一步规范我区教师履职履责行为，全员、全方位、整个过程促进师德师风养成，强化社会监督，现在将全区各市、县（区）教育局，宁东管委会社会事务局，各高等学校，区属中等职业学校，厅直属中小学校师德师风建设举报电话号码面向社会发布。

请各级教育行政部门通过各自不同的方法向社会公示举报电话号码，并督促所属学校在学校念书园显著位置公示学校及教育主管该项目的部门举报电话号码、邮箱等信息，依法依规接受监督举报。

1、全面加强教师思想政治工作。

2、提高教师职业道德水平。

3、健全师德管理长效机制。

4、打造尊师重教氛围。

5、加强组织保证。

义务教育高质量均衡发展要求？

一是党委政府高度重视义务教育引导工作保证体系完善。

二是县域内义务教育一体化发展城乡布局科学合理。

三是全面落实教职工编制标准，配齐配足各学科学教育师，全面深化县管校聘管理改革，科学有序逐步递次推动校长教师交流轮岗。

四是提供更优质的教育服务，社会认可度高。

　一、整体要求

　　1.详细指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以促进基本公共教育服务均等化为基本方向，以加强内涵建设、全面提升教育质量为中心任务，集中人民群众所急所需所盼，全面落实“双减”任务，大力深化综合改革，提高变小县域内义务教育校际差距，推动义务教育从基本均衡向高质量均衡迈进，保证适龄儿童享有公平而高质量的义务教育。

　　2.基本原则。坚持优先保证，真真切切把义务教育作为重中之重，在经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置等方面优先保证义务教育发展；坚持政府主责，落实政府举行义务教育主体责任，补齐短板、兜住底线，努力提高薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节和困难群体教育水平；坚持内涵发展，培养科教质量观，坚持“五育”并举全面培养，改进育人方法，发展素质教育，整体提升县域义务教育质量；坚持改革创新，夯实县域义务教育基本均衡发展成果，鼓励大胆探索实践，持续深化体制机制改革，破除制约县域义务教育高质量均衡发展的制度障碍，全面激发学校办学活力。

　　3.工作目标。经过3—5年的努力，在每个省份（区、市）创建一批第一个达到义务教育高质量均衡发展的县（市、区），探索义务教育高质量均衡发展的达到路径和有效举措，形成一批可复制、可推广的典型经验。充分发挥创建示范引领作用，带动各地提高逐步递次推动县域义务教育高质量均衡发展，为到2035年全面达到义务教育高质量均衡发展夯实坚实基础。

　　二、遴选要求

　　每个省份级教育行政部门结合本地义务教育发展水平和县（市、区）数量，每省份首批可遴选推荐3—5个县（市、区），作为第一个逐步递次推动义务教育高质量均衡发展的先行创建县（市、区）。先行创建县（市、区）应具备以下基本条件：

　　1.党委和政府高度重视义务教育引导工作，坚持社会主义办学方向，政策保证体系比较完善，建立健全义务教育引导工作领导协调和部门联动机制，可以统筹处理义务教育高质量均衡发展中的困难问题。

　　2.县域义务教育均衡发展基础很好，通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定3年以上，有效处理了基本均衡认定中发现的突出问题，整体办学质量和均衡发展水平得到持续提高。

　　3.县域义务教育发展生态良好，有敢于探索攻坚、深化综合改革的良好氛围，在落实“双减”政策、规范民办义务教育发展和招生规则和程序、依法保证教师工资待遇等方面获取显著成效，人民群众对义务教育满意度非常高。

　　三、创建任务

　　对标《县域义务教育高质量均衡发展督导评估办法》相关标准和要求，明确高质量均衡创建工作的基本任务和攻坚清单。基本任务是开展创建工作应普遍做到的基本要求，攻坚清单努力在一部分重点难点问题上探索获取可复制、可推广的经验，有效支撑基本任务的达到。

　　（一）基本任务

　　-培养更科学的教育观念。全面贯彻党的教育方针，遵守教育规律，坚持德育为先、全面发展、面向我们全体、知行合一，全面发展素质教育。坚持教育公益性，公民办义务教育结构合理。

　　-达到更全面的标准化建设。逐步递次推动县域内城乡义务教育一体化发展，科学合理布局城乡学校，全面处理“城镇挤、乡村弱”问题，建立学校标准化建设台账，全面达到办学条件校校达标，显著提高教育信息化基本的条件和应用水平，为师生创造良好的教学、文化、生活环境。

　　-建设更高素质的教师队伍。全面落实教职工编制标准，配齐配足各学科学教育师。建立健全教师培训和教研制度，促进教师专业成长和素质提高。全面深化“县管校聘”管理改革，科学有序逐步递次推动校长教师交流轮岗，达到校际间师资均衡配置、教师队伍能力素质整体提高。依法保证教师待遇权益，促进教师潜心教书育人。

　　-提供更优质的教育服务。充分发挥学校教育主阵地作用，全面落实学校“双减”任务，各学校作业管理水平、课后服务水平、课堂教学质量显著提高，努力提升薄弱学校、乡村学校办学质量，真真切切办好每一所学校、教好每一名学生。有效解开事关群众切身利益的教育热点难点问题，社会认可度达到85%都。

　　（二）攻坚清单

　　1.科学规划建设学校

　　-建立合理布局农村学校的有效模式。

　　-探索乡村温馨校园建设的有效途径。

　　-出台以常住人口为基数的城镇义务教育学位配置标准和教育用地保证措施。

　　-探索学生上学路径和校园周边交通环境治理改造的经验。

　　2.健全均衡发展工作机制

　　-建立并开展义务教育年夯实情况监测制度。

　　-健全县域内城乡学校共同体建设机制。

　　-探索以学区第一个达到高质量均衡、帮助县域高质量均衡的发展机制。

　　-健全扩大学校办学自主权、激发学校办学活力的机制。

　　3.逐步递次推动师资均衡配置

　　-建立编制统筹调配、周转使用、保证供给的办法。

　　-完善满足教师职业特点的招聘办法，健全教师专业发展支持服务体系。

　　-出台校长教师交流轮岗、促进师资均衡配置的开展办法。

　　4.强化教育教学管理

　　-制订课堂教学基本规程。

　　-探索“五育”并举、全面育人的有效途径及模式。

　　-探索均衡编班背景下因材施教的有效途径及模式。

　　-探索信息技术与教育教学深度融合应用的有效途径及模式。

　　-完善科学调控作业总量、提升作业设计水平的有效办法。

　　-探索统筹校内外资源提升课后服务质量的有效途径及模式。

　　-落实《义务教育质量评价指南》，完善县域和学校质量自评开展办法。

　　5.加强学生教育关爱

　　-制订加强随迁孩子、留守儿童、残疾儿童等特殊学生群体教育关爱的制度措施。

　　-加强心理健康教育，健全学生心理健康问题定期筛查评估、早期识别与干预的机制。

　　四、组织开展

　　1.省级教育行政部门要真真切切提升政治所站的位置，把全面逐步递次推动义务教育高质量均衡发展作为构建优质教育体系的重中之重，积极争取各地党委和政府的重视与支持，会同相关部门，采用有效措施，提高变小区域、城乡、校际、群体教育差距，整体提升县域义务教育均衡发展水平。

　　2.省级教育行政部门需要在充分征求相关县（市、区）党委和政府意见的基础上，仔细做好义务教育高质量均衡先行创建县（市、区）的遴选推荐工作，加大对先行创建县（市、区）政策支持力度，仔细做好常态化工作详细指导，及时帮处理困难问题。

　　3.先行创建县（市、区）要真真切切加强组织领导，仔细制订创建工作开展方案，积极探索、勇于创新、大胆实践，真真切切落实各项创建工作任务，及时总结创建经验，保证创建工作顺利逐步递次推动，有效发挥示范引领作用。要积极深入做好宣传动员，统一各有关部门、校长教师及社会各界思想认识，大力打造良好的创建工作氛围。

　　4.请每个省份级教育行政部门于 12月10日以前将《义务教育高质量均衡先行创建县（市、区）推荐表》报送至教育部基础教育司，我部组织审查核验认定后，发布先行创建县（市、区）名单。

国家有哪些利民政策？

变小城乡、区域差距!让孩子享受公平教育，因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设，推动清洁取暖进校园和卫生厕所改造。

改善互联网设施，促进高质量教育资源开放共享。继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件，支持乡村学校因地制宜开好音体美等课程，保证教育教学需。

让乡村教师有更多保证，依法加强义务教育教师收入保证，多渠道处理好教师基本住房，建设必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍。

答案是：一、推动义务教育高质量均衡发展

1、变小城乡、区域差距!让孩子享受公平教育

因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设，推动清洁取暖进校园和卫生厕所改造。

改善互联网设施，促进高质量教育资源开放共享。

继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件，支持乡村学校因地制宜开好音体美等课程，保证教育教学需。

2、让乡村教师有更多保证

依法加强义务教育教师收入保证，多渠道处理好教师基本住房，建设必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍。

职称评定等要向中西部农村教师倾斜。

加大在职培训、学历教育力度，提升义务教育教师素质。

促进义务教育教师“县管校聘”管理改革。

3、严控书面作业总量、保证体育活动

严控书面作业总量，教师要详细指导小学生基本在学校念书内完成书面作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

中小学校每天统一具体安排30分钟的大课间体育活动。保证每天校内、校外各1小时体育活动时间。

4、保证膳食营养，校内不可以设置小卖部

不可以在学校念书内设置小卖部、超市等食品经营场所，不可以售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。不可以对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传。

学生餐每餐供应的食物要涵盖谷薯杂豆类、蔬菜水果类、水产畜禽蛋类、奶及大豆类等4类食物中的3类或者以上。食物种类每天至少达到12种，每周至少25种。

5、达到今秋义务教育学校课后服务全覆盖

进一步逐步递次推动课后服务工作，保证今年秋季开学后达到义务教育学校全覆盖，并努力达到有需的学生全覆盖。推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对仍有困难的，应提供延时托管服务。

6、鼓励学校为学生提供暑期托管服务

鼓励有条件的学校积极担负学生暑期托管服务工作，由教师、家长、学生自愿选择参与，不可以强制。暑期托管服务以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，不可以组织集体补课、讲授新课。坚持公益普惠原则，不可以违规收取的费用。

二、进一步明显降低病人医药负担

1、异地看病门诊费用直接结算

保证今年底前每个省份份百分之60以上的县至少有1家普通门诊费用跨省联网医疗机构。

针对高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗等5个群众需求大、各地普遍开展的门诊慢特病，每个省份至少有一个统筹地区达到有关治疗费用跨省直接结算。

2、职工医保范围扩大、家人可用

大共济：一步一步将部分对健康损害大、费用负担重的门诊慢特病和多发病、常见病普通门诊费用纳入统筹基金支付。政策范围内支付比例从百分之50起步。

小共济：职工医保个人账户允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，还有在定点零售药店购买药品等。

3、居民医保筹资标准继续提升 新增30元

居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每一年不小于580元。进一步放开参与基本医疗保险的户籍限制。

加强基本医保、大病保险和医疗救助三重保证制度衔接。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，规范待遇享受等着期。

4、国家组织药品集中带量采购

2023上半年开展了第四批、第五批国家药品集采，两次拟中选产品409个，共纳入106种药品，拟中选药品平均降价超越百分之50。品种覆盖高血压、冠心病等常见病、慢性病用药，还有肺癌、乳腺癌等重要疾病用药。

谈判新增进入医保药品目录的92个药品已在全国8.4万家定点医药机构配备。

三、保证好群众住房需求

1、新市民、青年人，保证性租赁住房

保证性租赁住房主要处理满足条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不能超出70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

由政府给予政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，一定程度上利用新供应国有建设用地建设。保证性租赁住房不可以上市销售或变相销售。

2、监管租房，房租单次收取不可以超越3个月

住房租赁企业单次收取租金的周期原则上不能超出3个月，不可以变相开展金融业务，不可以以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。

住房租赁企业、转租住房10套(间)以上的自然人，应获取营业执照。

3、打击炒房，严防经营贷流向房地产

稳定地价、房价和预期，严防经营用途贷款违规流入房地产领域。

4、安全住房、老房危房改造、县城新房限高

逐步递次推动老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造，今年1至6月份，全国新开工改造城镇老旧小区3.64万个，占年目标任务的67.5%。

继续开展农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。

县城新建住宅以6层为主，高不能超出18层，要与消防救援能力相匹配，鼓励新建多层住宅安装电梯。

五、坚决兜住民生底线

1、上调退休人员基本养老金

继续提升企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，整体调整水平为 退休人员月人均基本养老金的4.5%。这是从 起连续 上调基本养老金。

2、提升部分优抚对象抚恤和生活补助标准

从 8月起，伤残人员残疾抚恤金、“三属”定期抚恤金，“三红”等人员生活补助，按平均百分之10的幅度继续提升，在乡老复员军人的生活补助标准在现行基础上每人每月提升200元。

3、低生活保证不可以再区分城乡

适度拓展低保范围，低保边缘家庭中的重病、重残人员可以独自提出低保申请。

提高逐步递次推动低保制度城乡统筹，《低生活保证审查核验确认办法》删除了相关城市低保、农村低保的概念，统一规范为“低生活保证”。

提高低保办理效率。有条件的地才可以按程序将低生活保证审查核验确认权限下放至乡镇人民政府(街道办事处)，简化民主评议环节，规定办理时限等。

4、保证受灾困难群众基本生活

财政部紧急拨付资金30亿元，支持河南灾后恢复重建工作。国家发改委紧急下达7.95亿元，专项用于河南、四川、山西、浙江暴雨台风洪涝灾害受灾严重地区基础设施和公共服务设施灾后恢复重建。

做好因灾因疫基本生活困难群众的救助帮扶。强化基本生活救助与受灾人员救助政策的有效衔接，用好用足乡镇(街道)临时救助备用金制度，积极开展先行救助，急难出现地可直接救助。保证好转移安置老年人等群体生活物资和护理用品供应，做好失能老年人照护服务。

全力做好灾后农业生产恢复工作。全力排除田间积水、加强病虫监测防控等。

5、适老化改造!涉及打车、网络等

推广巡游出租汽车电召服务，推动今年达到95128约车服务手机号覆盖100个地级或者以上城市。推动主要网约车平台公司优化约车软件，增设方便老年人使用的“一键叫车”功能。

今年9月底前有关网络官方网站、APP要进行适老化及无障碍改造，适老版网页及APP不允许产生广告插件及诱导类按键。

引导基础电信企业对老年人、残疾人等特殊群体实行资费优惠。

一是群众诉求快响应。从纳税人关心需的地方发起，推出问民意、快响应、优评价3项9条措施。如设立税费服务产品公布纳税人体验师机制等。

二是政策直达享。从纳税人特别要注意关注的政策出发，推出优方法、抓落地、强分析3项8条措施。如扩大税收政策资料备案改备查范围等。

农村住房是农村居民基本居住与生活重要保证，也是农村居民具有价值的资产之一，随着农村改革工作的开展，国家也在一步一步加强对农村居民住房权益的保护，并通过房地一体的宅基地确权登记来保证农村居民的基本住房权益，同时在 的新版《土地管理法》中，国家提出了“户带来一定居”，以此保证农村居民的居住问题。除开这个因素不说，随着农村改革工作的开展，国家已经一步一步完成了宅基地“三权分置”改革，以此让农村居民可以将自己的闲置住房进行出租、出让等等还有利用乡村产业化发展之中，提升农村住房的价值，让农村居民可以将闲置的住房进行变现，以此促进农村居民达到增收！

当来到 后，国家将会大力推动农村改革发展，而在农村居民的住房问题，国家也已经在积极推动住房制度改革，以此保证农村居民的基本住房权益，并提升农村宅基地的使用效率，推动农村发展、建设有序开展，以此一步一步达到农村城镇化发展，达到乡村振兴战略，而在 启动农村的住房将会有两大新政马上就要开展！

1、住房继承

1月1日起，新的《民法典》就已经正式开展了，而随着新版《民法典》的开展，国家也对农村宅基地的继承问题进行了对应的调整，这当中就明确指出城镇户籍孩子可以继承农村父母的住房来取得宅基地的使用权，并进行房地一体的确权登记工作，这个政策的出台，也标志着国家已经在大力加强对进城落户农村居民宅基地权益的保护，通过确权登记，让农村居民还有城镇孩子合法取得农村住房和宅基地的基本权益得到了有效的保护！

2、住房建设

第二大新政是涉及到农村居民住房建设方面，在 的中央一号文件中，国家就指出将会在 完成村庄规划改革工作，同时一步一步完善建设标准和规范，提升农房设计水平和建设质量，通过这个方法来一步一步改善农村的村容村貌，同时规范农村住房建设，并加强对农村违规违法建房等问题的整治，改善农村居民的质量，除开这个因素不说，随着村庄规划还有合村并镇等改革工作的开展，国家还将会推动统一规划建房等工作的开展，以此引导农村居民达到集中居住，将更多的土地资源利用到农村农业发展之中！

在 出台的两大住房新政策之中，国家都也是为了保证农村居民的住房权益，改善农村居民的住房质量，以此推动农村农业改革工作的开展。但是，在现目前的农村农业改革中，农村居民的住房依然存在很多的问题，特别是非常多的闲置住房等问题，不仅影响到农村的环境，致使宅基地资源受到浪费，更严重危机农村居民的基本生活安全，故此，国家也已经在大力推动农村住房整治，而在农村住房整治途中，四类住房将会无偿拆除！

农村住房有哪些新规