2019年证券从业《金融市场基础知识》考点：货币政策工具

货币政策工具

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本知识点属于《金融市场基础知识》第二章中国的金融体系与多层次资本市场

【知识点】货币政策工具

货币政策工具

1.一般性货币政策工具

一般性货币政策工具是指中央银行普遍或常规运用的货币政策工具，其实施对象是整体经济和金融活动，主要包括存款准备金制度、再贴现政策和公开市场业务三大工具。

①存款准备金制度是中央银行通过调整法定存款准备金率来影响商业银行信贷规模，从而间接地对社会货币供应量进行控制的政策措施。

②再贴现政策是中央银行通过直接调整或制定对合格票据的贴现利率，来干预和影响市场利率，从而调节货币供应量的政策措施。

③公开市场业务是中央银行在证券市场上公开买卖各种有价证券以控制货币供给量及影响利率水平的行为。

中国人民银行公开市场业务债券交易主要包括回购交易、债券交易和发行中央银行票据。其中，回购交易分为正回购和逆回购两种。

现券交易分为“现券买断”和“现券卖断”两种，前者为央行直接从二级市场买入债券，一次性地投放基础货币;后者为央行直接卖出持有债券，一次性地回笼基础货币。

中央银行票据即中国人民银行发行的短期债券，央行通过发行央行票据可以回笼基础货币，央行票据到期则体现为投放基础货币。

公开市场操作的优点：是主动权完全在央行，可以进行经常性、连续性的操作，可以较为准确地达到政策目标，且具有较强的可逆转性。

2.选择性货币政策工具及其他政策工具

选择性货币政策工具的采用取决于特定的经济金融形势和条件，一般期限较短，居于补充工具的地位。

选择性货币政策工具主要包括消费者信用控制、证券市场信用控制、不动产信用控制，除此之外，还有直接信用控制和间接信用控制等。

①消费者信用控制，是指中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制。

②证券市场信用控制，通常指对证券信用交易的法定保证金比率作出规定，是央行对以信用方式购买股票和债券所实施的一种控制措施。

③不动产信用控制，是指央行对商业银行及其他金融机构的房地产贷款所采取的限制措施。不动产信用控制的目的在于控制不动产市场的信贷规模，抑制过度投机，减轻经济波动。

④直接信用控制，是指央行以行政命令或其他方式，从总量和结构两个方面，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制，其手段包括利率高限额、信用分配、流动性比率、直接干预及开办特种存款等。

⑤间接信用控制，通常采用的方式包括道义劝告和窗口指导等。

3.创新型货币政策工具

随着我国经济发展进入新常态，人民银行货币政策调控主动作出调整，创新推出了一系列货币政策工具。这些创新工具较好地适应了新常态下经济运行的特点，提高了货币政策调控的前瞻性、灵活性和有效性。

创新型货币政策工具主要包括短期流动性调节工具(SLO)、常备借贷便利(SLF)、抵押补充贷款(PSL)、中期借贷便利(MLF)以及临时流动性便利(TLF)等。

①SLO是中国人民银行在2013年初创设的政策工具，作为公开市场常规操作的必要补充，在银行体系流动性出现临时性波动时相机使用。SLO以7天期内短期回购为主，遇节假日可适当延长操作期限，采用市场化利率招标方式开展操作。

②SLF是中国人民银行在2013年初创设的中央银行借贷便利类工具，长期限为3个月，利率水平根据货币调控需要、发放方式等综合确定。

③PSL于2014年4月由中国人民银行创设，PSL期限相对较长，操作对象主要为政策性银行。

④MLF于2014年9月由中国人民银行创设，是央行提供中期基础货币的货币政策工具，对象为符合宏观审慎管理要求的商业银行、政策性银行，采取质押方式发放，并需提供国债、央行票据、政策性金融债、髙等级信用债等优质债券作为合格质押品。MLF起到了补充流动性缺口的作用，有利于保持中性适度的流动性水平。

⑤TLF于2017年1月20日由中国人民银行创设，向现金投放中占比高的几家大型商业银行提供临时性流动性支持，以满足春节前后现金投放的集中需求。