西宁集体户可以停留多久，青海省电子投标规定新

无限期。

企业的集体户口，在职的情况下大多数情况下都可以挂靠下去的，有部分单位离职后也可继续挂靠在里头。但人才市场的集体户，假设结婚了就要求迁走的。

第一章 总则

第一条 为了开展《中华人民共和国招标投标法》，结合本省实质上，制定本办法。

第二条 招标投标活动需要遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三条 县级以上人民政府发展计划等部门根据各自职责对本行政区域内的招标投标活动开展监督管理。

第二章 招标、投标

第四条 使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府资金的项目和关系社会公共利益、公众安全的基础设施或者公用事业项目，需要招标。

前款所列项目标详细范围和规模标准，由省人民政府发展计划部门会同省相关行政部门制订，报省人民政府批准。

第五条 物业管理等服务项目和货物采购需招标的范围和规模标准，按相关法律、法规的相关规定执行，招标投标程序按招标投标法和本办法执行。

第六条 依法一定要审批的招标项目，招标人在报送项目可行性研究报告或者初步设计时，需要同时拟定招标范围和方法等事项，报送项目审批部门核准。项目核准后，审批部门需要在五日内，向相关行政监督部门通报所确定的招标范围和方法等情形。经核准的项目招标范围和方法需作改变的，招标人需要重新办理核准手续。

第七条 工程建设项目招标需要具备下方罗列出来的条件：

(一)招标人已经依法成立；

(二)可行性研究报告或者初步设计及概算已获批准，已获取建设用地征用手续和工程建设规划许可等相关批准文件；

(三)招标范围、招标方法和招标组织形式等需要履行核准手续的，已经获准；

(四)建设项目有对应的资金或者资金来源已经落实；

(五)有满足投标需的设计文件和技术资料。

第八条 都使用国有资金、国有资金控股或者占主要地位的项目，还有省人民政府确定的重点项目，需要在有形市场公开招标。有下方罗列出来的情形之一的，经项目审批部门核准，可以邀请招标：

(一)因项目技术复杂或者特殊要求，唯有少数潜在投标人可供选择的；

(二)受自然条件或者环境限制，不要公开招标的；

(三)拟公开招标项目标招标费用与项目价值相比，划不来的；

(四)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，需要招标但不要公开招标的；

(五)法律、法规规定不要公开招标的。

第九条 依法一定要进行招标的项目，招标人具备下方罗列出来的条件的，可以自行招标：

(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；

(二)具有编制招标文件和组织评标的能力；

(三)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；

(四)有从事同一类型工程建设项目招标的经验；

(五)设有针对的招标机构或者拥有三名以上专职招标业务人员；

(六)拟使用的评标专家满足相关规定。

招标人自行招标的，需要在公布招标公告信息或者发出投标邀请书的七日前，按建设项目审批管理权限，向相关行政部门备案；经国家相关部门批准在省内开展的重点建设项目，同时向省发展计划部门备案。

第十条 招标代理机构需要依法设立；不可以与行政机关和其他国家机关存在行政隶属关系或者其他经济利益关系。

招标代理机构从事代理业务不受地区和行业限制。

招标代理机构需要；在招标人委托的范围内办理招标事宜，按国家和省相关规定标准或者合同约定收取费用。

第十一条 依法一定要进行招标的项目标招标公告信息，需要合理确定招标截止时间，在国家或者省发展计划部门指定的报刊、信息互联网等媒介上公布。

招标人拟限制投标人员数量量的，需要在招标公告信息中声明。

第十二条 招标人需对潜在投标人进行资格预审的，需要按照招标项目标特点和要求，编制资格预审文件，公布资格预审公告信息。对潜在投标人的资格预审可以涵盖以下内容：

(一)法人资格；

(二)资质等级；

(三)注册资本、财务、人员、技术、设备、管理状况；

(四)近三年来履行类似合同情况；

(五)法律、法规，规章规定的其他需要注意的地方。

招标人不可以因地域、行业、全部制不一样对潜在投标人实行歧视待遇；不可以以是不是取得本地区、本行业奖项为条件，限制或者排斥潜在投标人。

第十三条 招标人编制招标文件，大多数情况下需要载明以下内容：

(一)招标项目标范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或者提供服务时间；

(二)评标方式和标准、编制投标文件的要求、投标方法和截止日期、投标有效期和开标地址位置；

(三)合同主要条款及协议书格式；

(四)要求投标人提供的投标函及附件、履约担保文件、授权委托书的格式和说明；

(五)投标价格要求及计算方式；

(六)需划分标段、确定工期的招标项目标标段和工期；

(七)图纸或者其他需要提供的资料；

(八)其他需要说明的问题。

招标人在招标文件中需要对项目资金的来源和按工程进度给付工程款情况作出说明。政府投资和政府融资的招标项目，招标文件确定的建设范围、建设标准、投资总额不可以超过经批准的初步设计和投资概算。

第十四条 招标人设定评标标准，不可以以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；评分标准需要突出技术、质量、履约能力、商务报价等合同本质性内容。

招标人不可以向投标人提出招标文件以外的其他要求，不可以将投标人先行垫资等其他要求作为评标中标条件。

第十五条 招标项目设有标底的，需要保密。在开标前，任何单位和个人不可以以任何形式审核查验标底。在评标时标底不作为决定性标准。

提倡实行无标底招标和工程量清单报价招标。

第十六条 投标人需要按招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的本质性要求和条件作出响应，并按结束期要求提交投标文件。

投标人发现招标文件内容和工程量有项目重要遗漏或者计算差错的，在投标结束期之前，需要以书面形式向招标人提出。招标人需要及时予以书面答复，并公告全部投标人。该书面答复需要作为招标文件的组成部分。

第十七条 招标文件要求中标人提交履约保证金的，也需要同时向中标人提供工程款支付担保。

第十八条 招标人、评标委员会成员不可以参加投标活动。

施工单位和建设监理单位当中存在隶属关系的，不可以同时参与同一建设工程项目标投标。

投标人不可以以挂靠其他施工单位或者从其他单位通过转让、租借等方法获取资格或者资质证书。

第三章 开标、评标和中标

第十九条 开标由招标人或者其代理人主持，在招标文件相关要求及规定时间、地址位置公开进行，并邀请全部投标人参与。

依法一定要招标的项目开标，需要接受相关行政部门的监督，也可由招标人委托的公证机关对招标投标活动的合法性、真实性进行公证。

第二十条 评标由招标人依法组织建设的评标委员会负责。评标委员会中的专家成员需要在相关行政部门监督或者公证机关公证下，从国家和省人民政府相关行政部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库中，随机抽取确定，依然不会得少于成员总数的三分之二。政府投资项目标评标专家一定要从省人民政府相关部门组织建设的评标专家名册中抽取。

第二十一条 省发展计划部门会同相关行政部门建立整个省综合评标专家库，提供国家和省评标专家名册，供招标人或者招标代理机构随机抽取。

评标专家及专家库的管理办法，由省人民政府规定。

第二十二条 有下方罗列出来的情形之一的，不可以担任评标委员会成员：

(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

(二)与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正评审的；

(三)项目主管该项目的部门和行政监督部门的工作人员；

(四)在评标活动中因违法违规行为受过惩戒或者处罚的。

第二十三条 评标委员会需要按照招标文件相关要求及规定的评标标准和方式，对投标文件进行系统评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方式不可以作为评标的依据。

第二十四条 有下方罗列出来的情形之一的，评标委员会可以认定为废标：

(一)投标人的报价明显低于成本、标底或者其他投标报价，且不可以合理说明和不可以提供有关证明材料的；

(二)投标文件未能在本质性响应招标文件提出的本质性要求和条件的；

(三)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以他弄虚作假方法投标，已经查实的；

(四)招标文件相关要求及规定作废标处理的其他情形。

第二十五条 评标委员会在完成评标后，需要向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。评标委员会大多数情况下需要推荐一至三个中标候选人并予排序。

招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。

第二十六条 招标人需要在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人需要依序确定中标人，但是，不可以选择中标候选人以外的其他投标人中标。

相关行政部门不可以以审批等方法干预中标人的确定。

第二十七条 评标定标工作结束后，对推荐的中标人需要公示。公示时间为五日。公示期满后，招标人需要向中标人发出中标公告书，同时公告未中标人。

政府投资和政府融资的项目需要将中标结果向社会公告信息。

第二十八条 招标人需要在规定时间内与中标人根据招标文件和中标人的投标文件签署合同，但不可以订立背离合同本质性内容的其他协议。

中标人需要按投标文件承诺和双方合同约定履行义务。未经招标人同意，中标人不可以在中标后调换投标文件确定的项目负责人及主要人员，不可以更改替换投标文件承诺使用的机械设备。

招标人、项目主管该项目的部门等不可以要求、强制中标人将中标项目分包给其他关系人。

第二十九条 招标人和招标代理机构需要保存招标投标的相关文件、评标报告及招标投标途中的相关记录。

第四章 监督与投诉

第三十条 县级以上人民政府发展计划部门按工程建设项目管理权限，对政府投资、政府融资项目和重要工程建设项目标招标投标活动进行监督检查，协调相关监督检查工作。建设、水利、交通等部门依照各自职责，对招标投标活动开展监督，受理举报投诉，查处招标投标活动中的违法行为。

第三十一条 任何地区和部门不可以违法设置招标投标的审批事项，增设审批条件，不可以限制或者指定招标代理机构，不可以违法向招标投标当事人、招标代理机构收取费用。

第三十二条 相关行政部门需要采用执法专项检查、重点抽查、专项调查还有重点建设项目专项稽查等方法，对招标投标活动进行监督检查。

相关行政部门进行执法监督检查时，有权调取和查阅相关文件，调查核实相关情况。

第三十三条 使用国有资金的招标项目，招标人收取招标文件费、资料费等需要列收列支，并接受财政、审计部门的监督。

第三十四条 项目审批部门、相关行政部门需要建立招标投标活动的信用记录，记载招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动当事人近三年的违规行为及处理结果。相关单位和个人有权查询违规行为处理结果记录。

第三十五条 公民、法人或者其他组织对招标投标活动中的违法违规行为，有权向相关行政部门举报、投诉。相关行政部门需要在受理投诉那天起十日内作出受理或者不受理的决定；受理案件的，需要在三十日内调查处理，并书面答复举报、投诉人。

第五章 法律责任

第三十六条 违反本办法规定，需要公开招标的项目，未经项目审批部门核准未经同意私自邀请招标的，招标结果无效。相关行政部门需要责令招标人限期改正。使用国有资金的，可以暂停项目执行或者暂停资金的拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十七条 有下方罗列出来的情形之一的，相关行政部门需要宣布招标无效，责令改正，对违规单位可以向社会公告信息；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：

(一)不具备自行招标条件或者自行招标未备案的；

(二)没有按规定公布招标公告信息的；

(三)未经同意私自改变经核准的招标范围和方法的；

(四)在招标文件之外向投标人附加其他条件的。

对违反前款规定的招标人，相关行政部门不可以发放《建筑工程施工许可证》或者批准项目开工报告。

第三十八条 招标代理机构伪造、转让资格证书，或者超越资格等级从事招标代理业务的，相关行政部门需要责令限期改正，或者予以通报。情节严重的，责令暂停代理业务，停业整顿；因违规行为被降低资格等级或者收回资格证书的，在三年内不受理其资格申请。

第三十九条 项目审批部门、相关行政部门及其工作人员在招标投标监督活动中有下方罗列出来的情形之一的，上级主管该项目的部门需要责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)指定招标代理机构的；

(二)超过规定要求的时间不履行相关核准手续和监督职责，或者未经同意私自增多行政审批事项的；

(三)非法干涉招标投标活动的；

(四)无正当理由不受理投诉或者超过规定要求的时间不作出答复的；

(五)徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。

第六章 附则

第四十条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的详细条件和程序有不一样规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。