2018一级建造师法规核心考点考题：施工企业从业资格制度(2)

《高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件施工法律问题的解释》第26条规定，“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任”。

3、禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定，分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

4、违法行为应承担的法律责任

(1)申请办理资质违法行为：

①以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款

②构成犯罪的,依法追究刑事责任

③申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质

④以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,并依法处以罚款,中请人3年内不得再次申请建筑业企业资质

⑤建筑业企业未按照规定及时办理资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款

(2)无资质承揽工程违法行为：

①发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,责令改正,处以罚款

②未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收

③建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款

④未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以没收

⑤装修人违反本办法规定,将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处500元以上1000元以下的罚款

(3)超越资质等级承揽工程违法行为：

①超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收

②勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为……;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收

③外资建筑业企业超越资质许可的业务范围承包工程的,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收

(4)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程违法行为：

①建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承榄工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书

②对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任

③勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得……;:对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整頓,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书

(5)违法分包行为：

①违反规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整頓降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书

②对因违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受分包的单位承担

连带赔偿责任

③承包单位将承包的工程违法分包的,责令改正,没收违法所得……;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书

④违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的,按照《华宇人民共和国建筑法》、《华宇人民共和国招标授标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚;对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的,处1万元以上3万元以下的罚款

⑤对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位,依据《建筑法》第67条和《建设