共管共享人员管理办法，甘肃护林员补助标准是多少-华宇考试网

共管共享人员管理办法？

共管共享工作管理细则（试行）

第一章总则

第一条为扎实开展农村人居环境整治行动，深入逐步递次推动乡村振兴战略，有力帮助脱贫攻坚，根据《甘肃农村人居环境整治三年行动开展方案》和《甘肃农村村级公益性设施共管共享工作管理办法（试行）》，制定本管理细则。

第二条农村村级公益性设施共管共享工作遵守政府引导、村民自治、财政补助、群众主体的原则，坚持以改善农村人居环境为基础，以保证村级公益性设施正常运转为目标，以各位农村群众享有便利的公共服务为落脚点，完善公益性设施管护制度，努力形成村民自治、社会参加，激励有效、管束有力的农村村级公益性设施共管共享长效机制。

第二章村级公益性设施的范围

第三条村级公益性设施是指村内供我们全体村民生出现活使用的公共设施，主要涵盖村组道路、村内巷道、产业路、给排水设施、绿化带、村级阵地、文化广场、乡村舞台、农家书屋、健身器械、路灯、公厕、垃圾池（箱）等基础性设施和辅助性设施。

第四条村级公益性设施需要根据保证村级公益设施正常运转、发挥长时间效益的原则，分类明确管护标准。村组巷道路面平整，无杂草、杂物，保持畅通无阻；水利设施定期检查，保证桥梁、涵洞、水闸、水渠、进出水口等设施设备完好且正常运行；村庄绿植绿化定期修剪维护，适时浇水松土，保证绿植林木成活率和保存率；其他公益设施要保证设备安全，适时进行维修维护，保持整洁清洁，保证正常运行和使用。

第三章理事会及其职责

第五条以行政村为单位组织建设村级公益性设施共管共享理事会(以下简称“理事会”)，为村民自治组织。理事会设立理事长、副理事长各1名，理事大多数情况下很多于5人。理事会由乡村两级组织负责，召集村民会议或村民代表会议通过民主方法选举出现，理事会人选为常住本村群众威望高、公道正派、热心公益事业的村民。为方便工作开展，理事会成员原则上在各自然村或村民小组都要有分布。理事会每届任期3-5年。

第六条理事会在村“两委”领导下开展工作，接受村务监督委员会的监督，每一年向村“两委”或村民会议（村民代表会议）报告工作。

第七条理事会负责村级公益性设施登记造册，建立台账，制定管护制度；负责平日巡查，掌握并熟悉村级公益性设施运行情况，排查安全隐患；组织村级公益性设施的常见性维修；提出公益性岗位设置意见，负责公益性岗位人员平日管理和考查。

第四章管护基金及其管理

第八条以行政村为单位设立村级公益性设施共管共享管护基金（以下简称“管护基金”）。

第九条管护基金主要运用以下途径筹措：省级财政每一年给每个行政村投入1万元，资金从省级下达市县的大多数情况下性转移支付中处理，市县两级财政在保证脱贫攻坚资金需求的前提下，每一年给每个行政村各投入1万元；民政、交通、建设、水利、农牧、林业、文化、新闻出版、体育、扶贫等行业主管该项目的部门在项目具体安排时统筹考虑具体安排管护经费；集体经济收益提取；社会募集、“一事一议”筹集等。

第十条管护基金主要用于农村村级公益性设施维修材料费等支出，不可以用于其它支出。基金使用由理事会提出意见，经村“两委”审议后开展。村级公益性设施维修所需人工费用，由村“两委”组织村民投工投劳处理。

第十一条管护基金在乡镇设立的特设专用存款账户中分账核算，实行村账乡管，专款专用，累计使用，滚动发展。管护基金不可以挪作它用，不可以调剂到别村使用。

第十二条乡(镇)将管护基金收支情况定期公示，接受村“两委”、理事会和群众的查询、监督。

第五章公益性岗位及其管理

第十三条公益性岗位以行政村为单位，根据因地制宜、因事设岗，以岗定人、按需定员的要求，并与现有公益性岗位有机衔接，实行资源整合，不要重复设置，每个村按4-6个岗位设置。全市1154个深度贫困村公益性岗位设置管理工作按甘肃《开发乡村振兴公益性岗位开展细则》和市人社局、市财政局、市扶贫办《有关印发陇南市开发乡村公益性岗位开展办法的公告》（陇人社发2023〔197〕号）执行，其它行政村按《有关设立农村公益性岗位的详细指导意见》陇发〔2023〕9号文件相关要求及规定执行。

第十四条各行政村公益性岗位按照人口、所辖村民小组的多少及区位差别进行差异化配置，原由上应该覆盖到全部村民小组。地处边远、人口居住分散的自然村要积极组织动员村民担负公益性设施管护任务，把村民培养成村内公益性设施运行管护的重要力量，达到管护人员自然村全覆盖。

第十五条公益性岗位人员主要职责是对村组道路、村内巷道、产业路、给排水设施、绿化带、村级阵地、文化广场、乡村舞台、农家书屋、健身器械、路灯、公厕、垃圾池（箱）等村级公益性设施进行平日巡查管护及维修，维护好公共场所卫生。

第十六条公益性岗位人员选聘对象，优先考虑本村建档立卡贫困户中零转移就业家庭中有劳动能力者和失地农民家庭成员，不可以优亲厚友。每户只得选聘1人为公益性岗位人员。

第十七条公益性岗位人员选聘依下方罗列出来的程序进行：县区审定职数，满足条件人员自愿申请，理事会推荐，村“两委”组织招聘，村内公示、乡镇审定。决定聘用人员与乡镇签署协议，原则上一年一签。

第十八条公益性岗位补贴资金，主要运用市县两级财政列支、省级财政奖补的办法来处理。1154个深度贫困村，每个村省级财政具体安排就业补助资金开发3个岗位，有关县区通过自筹资金配套开发3个岗位。其余行政村补贴资金按“陇财农〔2023〕43号”文件相关规定执行。

第十九条公益性岗位补贴每人每月500元，实行按季度拨付发放的办法。县（区）财政部门将公益性岗位补贴资金拨付到各乡（镇）特设专用存款账户,由各乡（镇）将补贴发放到人。

第二十条有以下情形的应退出公益性岗位：

（一）不仔细履行公益性岗位职责的；

（二）入学、服兵役、户口转出本村的；

（三）刑事犯罪的；

（四）终止就业需求的；

（五）经认定其他不合适继续担任公益性岗位的。

公益性岗位人员产生空缺时，由理事会及时提出补充方案，程序聘请任职。

第二十一条公益性岗位人员培训，由各县区负责，按照工作需及时开展有针对性的业务技能培训，保证具备对应的技能和服务能力。

第六章考查与监督

第二十二条市农村村级公益性设施共管共享工作协调逐步递次推动领导小组（以下简称“领导小组”）办公室制定《全市农村村级公益性设施共管共享工作考查办法》，建立分级负责、高效运行、督导有力的考查机制。领导小组办公室负责对领导小组成员单位、县区进行考查，县区负责对乡镇进行考查，乡镇负责对村进行考查，督促各级各个主管部门履行职责，发挥作用。理事会要加强对村级公益性设施管护人员的平日检查考查，将检查考查结果作为续聘公益性岗位人员和落实其他有关惠农政策的重要参考。对理事会不履职尽责的、不依规合法使用管护基金的，公益性岗位人员选聘优亲厚友、空岗挂岗、虚报冒领、通过欺骗取得补贴资金等违反相关法律法规行为，依照相关规定追究对应责任。

第七章附则

第二十三条各县市区根据本办法按照实质上制定开展细则，报领导小组办公室备案。

第二十四条本办法自下发那天起开展。

第二十五条本办法由领导小组办公室负责解释。