什么是申论怎么准备考试和怎样提高申论写作，申论的万能八条是什么-华宇考试网

什么是申论，怎么备考，和怎样提升申论写作水平？帮帮？

什么是申论？

申论是中国大陆公务员进行考试的这当中一个科目。申论科目考试是指在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答相关问题，考察参加本次考试者能力的一种考试答题方式。在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答相关问题，考察参加本次考试者七种能力(阅读理解能力、分析判断能力、提出和处理问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力)的一种考试答题方式。

怎么备考？

一、了解申论，掌握并熟悉基本方式　　

《孙子兵法》有云：知己知彼，百战不殆。对付申论科目考试也应遵守此道，即为了获取好成绩，就一定要第一明了申论究竟是什么，唯有了解了这一点，我们在备考的途中才可以有的放矢。

通过对申论科目考试变化发展的历程进行认真分析，我们发现申论是针对我们国内公务员考试初期所实质上的困难和漏洞所采用的一种全新的考试方法。这里说的“申论”，有申述、申辩、论述、论证之意，其实就是常说的对给定的事件、材料、问题、情况、事例进行认真分析和说明。申论主要是对参加本次考试者的阅读和理解能力、分析和概括能力、提出问题和处理问题的能力还有文字表达能力等方面进行综合考核，其实就是常说的说，申论科目考试的目标，就是通过对参加本次考试者运用基本理论知识分析和处理实质上问题能力的考核，为国家选拔优秀的行政管理人才。前面已经提到，申论科目考试不是写作考试，与大多数情况下的作文考试有相当大的区别。申论是反映公务员岗位的需求是具有模拟公务员平日工作的性质的能力测验。公务员招聘考试的针对性极强，大多数情况下是先有有关职位及职责要求，然后才进行公开招聘考试。因为这个原因，它要求参加本次考试者一定要具备处理所报考职位平日工作的能力。比如，国家保密局的一个职位要求是：“拟定修订相关法律法规，收集信息，工作大数据细分研究等”；中共中央宣传部的一个职位的资格条件是：“中共党员，研究生以上学历，熟悉党的基本理论，有独立研究的能力和很强的文字能力”；由此可见，公务员录用的倾向性和申论科目考试的努力点之所在。申论科目考试其实是某一部门和职位的公务员平日工作流程的一次演习，所不一样的只是本次演习被高度浓缩在了一次考试中。

通过对2023申论考试试卷的研究，我们发现申论科目考试的基本形式主要可以分为四类。一是概括主要内容，二是提出处理问题的方案，三是论证方案，四是分析问题。有关这个问题，在前面有详细的阐释，不可以再赘述。　　

二、掌握并熟悉热点理论，特别要注意关注社会热点　　

前面已经反复强调，申论是针对特定事实，分析具体是什么原因导致、提出对策的文体。对特定事实和实质上对策的熟悉程度决定着申论文章的成功与否。这当中的“特定事实”无非就是社会生活中存在的热点情况和问题，其应对方案无非就是各种媒体在现实生活所前赴后继报道的主要内容。因为这个原因，假设我们能在平常的生活中注意累积，准确地理解和理解热点理论，并时刻特别要注意关注社会热点，针对准备申论科目考试来说，具有只需要花一半的时间就能够完成一倍的效果的效果。因为这个原因，要培养对热点问题的敏感性，特别是对热点问题的现状、根本和应对措施保持足够的敏感。

既然如此那，在纷繁芜杂的社会情况中，什么才是热点理论和热点问题呢?有关这个问题，我们将在第四回进行具体地讲解。　　

三、必备的参考资料　　

要准备热点理论和热点问题，就一定要要准备一部分必要的参考资料。下面向广大推荐几种：

1、《半月谈》是参与申论科目考试的必备资料。《半月谈》是新华社主办的一份理论刊物，紧贴热点理论和热点问题，方便带上，内容丰富，通俗易懂，很合适备考申论。特别需指出的是，每期《半月谈》开篇文章“半月评论”大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。我们建议广大到《半月谈》编辑部购买今年来全部杂志，或登陆新华网的半月谈栏目进行浏览。

2、《理论热点面对面》是中宣部理论局组织编写的通俗理论读物，也是很好的备战本次考试资料，每一年九、十月份出版发行。《理论热点面对面》在内容上，不仅针对干部群众普遍关心的理论热点和难点问题作深入浅出、通俗易懂的解答，还直面房价、医疗、教育等与群众生活紧密有关的现实问题，进行深入剖析，还作出有说服力的回答。在形式上，图文并茂，生动活泼。该书是精心选题、精心撰写、精心设计、精心编排的优质理论读物，说理透彻，可读性强是准备申论科目考试的重要辅助材料。

3、中国政务信息网(www.ccgov.org.cn)、新华网、人民网为我们了解和分析热点问题提供了非常多的信息。这当中，中国政务信息网有关热点问题在党报党刊上产生频率的统计，针对我们判断什么是热点问题具有重要的参考价值，建议广大在感兴趣的情况浏览该官方网站。

4、近这些年来党和政府的重要文献。十六大以来，新一届领导集体提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想，成为新世纪中国发展的详细指导思想。因为这个原因，建议广大对十六届五中全会发布《中共中央有关制定“十一五”规划的建议》、十六届六中全会发布的《中共中央有关构建社会主义和谐社会的若干重要决定》、十七大报告等党和政府的文件报告进行一定了解，以从根源处上对党和政府的大方向的政策方针带来一定认识和了解。公务员国考申论考核的主题就是生态文明建设，这是十七大报告的亮点之一。

5.报纸资料：《光明日报》，《人民日报》。

除开这个因素不说，假设条件允许，在临近考试前每天要坚持看《新闻联播》，收听“中国之声”(FM106.1)。假设有这个时间、有精力可以广泛涉猎更多的热点问题。　　

四、培养语感　　

申论文章作为官样文章，有其特定的文体特点、逻辑结构和语言表达。针对应届生来说，特别是理工科背景的应届生来说，在短时间内把控掌握申论文章的结构比较容易，但需要在短时间内掌握并熟悉申论的写作规范则有一定难度，而大的困难就在于规范的语言表达上。因为这个原因，我们建议要像学习英语一样学习申论语言，通过熟读、甚至背诵“半月评论”等申论写作范文达到培养语感的目标。　　

五、勤于动手　　

正如我们在序言故事中所讲的，勤奋是突破申论科目考试的必要条件。因为这个原因在备考中，一定要注意多加练习。

针对近五年来的真题要结合我们在后面讲到的技巧进行仔细阅读、精做。因为真题是出题专家的呕心之作，设计严密，出题规范，材料当中具有密切的联系，尽管不可能再次碰见，但是，真题针对归纳和总结答题技巧和方法具有不可替代的作用。需强调的是，真题一定要精做，这里说的的精做就是要根据考试的要求把试题的答案写出来，而不是只动脑不动手，那样做是没有任何效果的。

针对各种一对一辅导资料提供的试题，我们觉得没有必要每套都要进行精做，因为试题大的功能就是熟悉热点问题。

此外每周要模仿“半月评论”坚持写1～2篇有关热点问题的小评论，这是累积热点问题、锻炼写作能力的好方式。练笔时，一定要注意把问题的表现、根本和对策清晰的梳理出来，不然，练笔就没有意义了。

怎样提升申论写作水平？

申论考查模块大多数情况下分为：重点归纳、综合分析、贯彻执行、提出对策、文章写作。

申论科目考试主要运用给出一定量的文字材料，要求学员对给定的资料进行阅读、分析、概括、提炼、加工，并回答对应的问题。

申论备考技巧

第一个阶段是全面奠定基础阶段。

对考试必备的基础知识进行系统学习，了解申论的基本内容、重点、难点和特点。

第二个阶段是考题练习阶段。

在第一阶段的基础上做一部分的题，重点处理题目作答思路的问题。目前这个时候要注意归纳总结，即拿到题后要清楚从什么的视角、可以分几步去解答，每道题依然不会要求都要写出完整步骤，只要思路有了，解题就问题不大了，学员可视情况灵活掌握并熟悉，省出时间来做更多的题。所选考试试卷可以是2023真题，也可是书上的习题或套卷，但真题一定要做，而且，要严格根据实考的要求去做，把控掌握真题的特点和解题思路及运算步骤。

第三个阶段是实战训练阶段。

临近考试前30天是临临近考试前很重要的阶段。学员要对重要内容及核心考点做后梳理，进行实战训练，自测学习成果。在做试题前先要进行系统记忆、掌握并熟悉基本方式。后阶段是临考突击预测。

后是收缩范围阶段，大多数情况下为临近考试前半个月左右。针对做考试试题途中产生的问题做后的补习，查缺补漏，以好的状态参与考试。

我进行网上在线看到一个网上的吃瓜群众的自述，期望那个可以帮到你

我发现学员对待申论的态度唯有两种：1种是全盘放弃，觉得申论是经年累积的结果，短时间的学习不会获取质的提升；另一种是疯狂的学习，恨不可以在短时间内掌握并熟悉多的信息，尽量的迅速提升写作的能力。两种人的心态我都理解，但是，不管是哪一种都不是可取的：第一种是学习上的犬儒主义，第二种是学习上的功利主义。既然如此那，如何在两种主义的夹缝中找到合适自己的路呢？实际上还是技巧。第一，我们还是要理解申论考的是什么。“申论，申而论之。”这基本上是每本申论习题书上的开篇话，但是，能做到真正意义上的理解，就很难了。在学习的阶段，我也一度迷茫，什么也采取了犬儒主义的态度-不看不想不问，但这使我陷入一个误区，形成恶性循环。在朋友一直告诫我申论不可放弃后面，我决心选择一种好的方式来攻克它。申论。对‘申’这个字我没啥理解，但是，对‘论’这个字我有一定的理解。论，就是介绍辨别的过程吧，立体性的思维一下，就是点-线面-点的过程，就是我们一般所说的论点，展开论点，回到论点的过程，因为这个原因，收放自如的思维驾驭能力和文字驾驭能力成了我一定要迅速提升的重点。还是前文所提到的，在应付考试的过程当中，你需明白考试考的是什么。于是，我又启动对申论的考试试卷展开了详细的研究。出于我意料的是，考试试卷的考题设计正式我对‘论’这样的点线面的理解，第一题的概括，第二题的对策，第三题的大总结，与我的‘论点，展开论点，回到论点’正好吻合，这真是件值得庆幸的事。故此在短时间内，我找到了自己学习的方向。我选了2023的真题，继续做我基础的研究，但是，与行职不一样的是，我没有选择去答题，而是选择去分析题。我把原题读了一遍，简单的根据自己的思维想了一下，而后就启动翻看答案。值得注意的是，我对答案的阅读不是简单的看了一遍，而是做很严肃的研究，这里面涵盖每一句话的设计，每一个词的应用，每个问题的找寻还有每个对策的提出。我发现，实际上我们各位考生都可以对材料进行一定的分析，但是，主要的问题集中在两个方面，第一是我们不会说官话，我们的思维和意识都对，但是，语言不书面不正式，第二是我们的思路比较窄，时常侧重这当中一个方面，不够全面。这是两个为重要的问题。我曾经给自己写过一句话，叫做：产生问题，就处理问题。既然，我们已经发现了问题，只要处理了，我们就可以取得提升。于是，我进行了具有更多的针对性的计划。我的建议是各位考生每天找出一篇文章来读。有人会说，这样的方式人人在用，但是，我要强调的是，1 你选择什么样的文章，2 你怎么去读。申论科目考试涉及不少热点问题：经济，政治，文化，精神，艺术……等等，因为这个原因在选择文章上，我们要涉猎广。不少学员选择文章一门心思的强调热点，热门，但时常忽视了事情当中的联系性，那就是思维范围狭小的因素。故此我们每天都要找出一篇好的文章，这篇文章在内容上要具有的时候，效性，而且，要具有代表性。说简单了，就是我们每天要给自己一个课题，用一个半月时间累积出不一样的课题，例如说第一天是农民失地问题，次日是医疗改革问题，第三天是经济转型问题，总而言之每天要明显不同，要争取在学习的一个半月时间了解45种不一样的热点信息。第二是如何读。不少学员学习申论，简单的看一遍，就说“哦，这个我大约了解了。”实际上他真了解么？根本不会。如何能让我们记忆更深入透彻，就是复述，再深入。每天选出一篇文章，这篇文章可能出自某个省区的真题，可能出自《南方星期六和星期天》，可能出自关天茶社，总而言之，你要选择一篇具有代表性，具有全面性，内容丰富的文章。这里还需要插一个问题，我们的申论后一个大文差不多要求是1500字，假设你选择的文章能有1500-2023字这样好，一是可以让你了解热点，二是细心的你可以分析一下如何使用这1500字说明一个问题。拿到一篇文章，各位考生要细细的读，分析每一句话的构成，分析每一个段落的组成，分析每一个观点的方向。当你把一篇文章，由表及里，由外到内都分析后面，你会发现你对这个热点问题有一定了解。这时，你把文章丢掉，启动复述这个问题，争取把刚才文章所提到的每个观点都讲出来，记住是介绍，你要让别人也可以听明白。这样一来，不久你会发现你的头脑变厚了，而这个时候的你会发现，自己对每个社会问题都拥有一定了解。这只是基本的工作是每天一定要做的工作。更为艰苦的工作是在这个基础上的技巧锻炼，其实就是常说的我们一般所说的‘拔高’。对热点的问题理解的深入，你会发现你渐渐养成了从机制与体制的视角去看待问题，以人，社会，国家方向去理解问题，思维更全面，内容更丰富。怎么能说的更了解呢？我举个例子吧。各位考生说为什么说我们党是先进的党？我们为什么从事市场经济改革？为什么我们党是人民的党？各位考生看到这3个问题，恐怕就要分着去答了，实际上它们是紧密关联的。我简单单就来说一下一下：我们人类在社会上生活，什么管束我们的行为？回答是法律。既然如此那，在法律之上的，或者说管束政府，管束政党的是什么？回答是法则。天然的法则。例如说“适者生存”这样的天然法则。在天然法则的影响下，政府与执政党也有合法性与不合法性之分。例如说国民党的反动政府管理，人民遭受了很大的压迫，因为人民的生活权益受到威胁，天然的法则宣告它是不合法的，大家就要推翻它。因为这个原因，我们党在执政时，要充分考虑执政党合法性的问题，这其实就是常说的我们为人民谋利益的根本因素。在计划经济时代，我们的市场是闭塞，没有外力的支撑，3年的自然灾害，致使我们饿死了不少人，没有外部市场元素的注入，饿死的人员数量量明显要上升，而死亡侵犯了我们人民生活的基本利益，这致使我们可能面临执政党不合法的问题，因为这个原因，我们为了人民的利益，也为了我们继续合法的执政，我们渐渐选择进行市场经济。在市场经济运行后面，我们发现我们维持原来的计划经济的成本高于我们使用市场经济，因为这个原因我们要大力逐步递次推动市场经济的改革。从经营成本的的视角考虑执政，以人民生活的幸福指数作为执政的合法性，这样的党不是先进的党，不是科学党么？以上这个问题，就涉及到法律，政治，经济，历史，党建等多个方面，因为这个原因我想强调的就是，要让我们能具有这样的思维，能具有这样的逻辑关联的思维。当这些知识累积达到一定的水准，而且，你可以把这些知识用关联的思维阐述后面，你的申论差不多已经定型了，下面的工作就是具有针对性的去练习一部分题，对答案的构成和回答的技巧做一个详细的分析。进行网上在线有不少申论写作的技巧，我认为都很有很大帮助，我稍微总结一下：1 分析材料时，一定对每段的大意进行总结。这个和我们小学学习的概括段落大意差不多的。2 分析材料时，将材料中产生的各自不同的问题进行总结，并逐步一个个思考对策。3 将同一类型型的段落大意进行总结。例如说前面的这3个小段全说的是某一件事情的危害的三个表现方面，既然如此那，我们可以总结成为-这件事情危害严重。总而言之，就是要简练而全面，但不用详细。4 下笔前一定需要在草纸上进行撰写，反复更改。5 进入角色。各位考生都玩过rpg的游戏吧，例如我们在前的仙剑等。这样的游戏的主要玩点就是你成为游戏世界中的一个人，进入了那个角色的世界。申论里的后一个文章写作也要这样，在撰写文章时，一定要进入角色。例如说让你做办公室的科员写一个通告，再例如说去写一个演讲稿之类的，进入了角色，一切就好办多了~

申论写作只要掌握并熟悉“万能八条”完全就能够了吗？

　　你好申论在于累积和思考，还有勤动笔写作。没有万能的捷径。

　　你问到了，那就说一下：

　　一、吃透材料，阅读以前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试中试卷题目有哪些要求，总是离不开三个问题，因素，现状，对策。

　　分析材料时要问自己五个问题：

　　1.材料反映的主要问题是什么，

　　2.材料与材料当中的逻辑关系如何

　　3.问题的表现是什么，

　　4.问题的根本是什么，

　　5.对策是什么。

　　二、阅读的基本招数和陷阱：一勾二概三分类。三遍四步法，用30-40分钟。

　　第1个步骤：对段落标号，勾画[关键词]或者重要句，

　　1.首尾句原则

　　2.关联词原则

　　3。常见词原则：根本，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推算预测，分析，强调，指出，觉得。

　　第2个步骤：概括段落大意。

　　大多数情况下标注[关键词]就可以，但后要的是把控掌握材料的整体性，材料当中的关联性，材料在整个申论材料中的地位，还有从哪个的视角分析对自己有利。非常要注意的是典型情况，事例和图表。

　　第3个步骤：分门别类，梳理材料当中的关系。

　　横向原则：并列关系如政治经济社会文化因素，甲乙丙丁四种情况等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

　　纵向原则：提出问题，分析问题，处理问题的结构。

　　多层次原则突破纯粹的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多的视角分析，这也是以后出题的趋势。

　　第4个步骤：概括主要内容

　　第一要注意给自己设定的身份。

　　主旨突出，应用万能模式。八股模式。

　　三遍四步法开展的好，你的考试就成功了一半。

　　三、提出对策的基本招数和陷阱

　　第1个步骤：利用矛盾的特殊性。找出问题根本-先找到特定社会情况表现出来的消极不好的错误影响，按照分析，找到其出现的因素。

　　因果分析，经常会用到的方式，在找寻因素的途中要擅长于运用辨证思维分析。从客观实质上出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论(多项求异分析)。

　　1.内外因分析，要注意内外因相互依存在一定的条件下相互作用和转化。

　　2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，唯有找到利益主体，才可以明确各方的利益需求，以此找到满足不一样主体的合理利益需求的途径，后处理社会矛盾。

　　3.多的视角分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽量全面到位。

　　SWOT分析：优势，劣势(企业可以做到的)，机会和可能，威胁(企业可能做到的)。

　　第2个步骤：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。(内外因分析和多的视角分析的写照)

　　l.领导重视，提升认识

　　2.加强宣传，打造氛围

　　3.教育培训，提升素质

　　4.健全政策法规，完善制度。

　　5.组织协调，形成机制。

　　6.增多投入，依靠科技。

　　7.加强监督，全面落实。

　　8.总结反思，借鉴经验。

　　详细措施和万能句式

　　1.领导重视，提升认识

　　实行一把手负责制

　　建立和完善引咎辞职制度

　　建立健全领导问责制度

　　把。。。纳入议事日程

　　加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。

　　提高。。的意识

　　倡导。。的观念

　　2.加强宣传，打造氛围

　　电视，报纸，互联网等媒体要运用各自不同的形式宣传。。提升各位人民群众对。。的认识。

　　舆论特别要注意关注

　　实行典型示范

　　社会示范

　　在全社会打造有关。。良好的文化氛围

　　3.教育培训，提升素质

　　通过。。教育培训，提升各位领导干部，工作人员，人民群众的。。素质

　　4.健全政策法规，完善制度。

　　建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，对。。进行严厉的制裁和惩罚，严重者追究刑事责任。

　　激励制度

　　利益有关制度

　　分工制度

　　规则制度

　　惩罚制度

　　决策制度：涵盖社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

　　5.组织协调，形成机制。

　　形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，真真切切珍惜民力的科学决策机制

　　预防应急机智(编制应急预案，增多人力，物力，财力储备)和保证机制

　　组织机制，协调机制：涵盖派工作组，成立针对机构，增多人员等

　　建立完善各自不同的监督机制

　　形成信息反馈机制

　　组织专家制定。。领域的开展细则。

　　6.增多投入，依靠科技。

　　在。方面，大力增多财政投入

　　增多对。。的财政和贷款支持

　　依靠。技术，处理。问题

　　7.加强监督，全面落实。

　　加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)

　　媒体监督，或舆论监督

　　领导或上级监督

　　建立完善系统严格的评价，考查的指标体系

　　加大整顿力度

　　违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

　　发现问题就算纠偏，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

　　有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)

　　针对一切小看。。违反。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

　　十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

　　8.总结反思，借鉴经验。

　　总结。。的经验教训

　　借鉴国内外的各自不同的先进经验。

　　一定要注意矛盾的特殊性，详细问题详细分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不可以的。能用则用，假设不适合，也没有必要面面俱到。

　　第3个步骤评估对策的科学性和有效性

　　1.当考试试卷反应的问题不少时，唯有按照试题给定的角色，抓住一条主线，从不一样的的视角出发，涉及各个问题，才可以提出标本兼治的方案。

　　2.对策的可行性，方案要能处理现实社会中实质上的困难，由什么人执行，执行步骤(怎样去执行)，什么时候开展，在什么条件下执行，总而言之，要通盘考虑，尽可能克服与之相悖的原因，一定不要脱离世纪，坐而论道。

　　3. 对策要满足政府部门的职能。要合法。

　　四、论证写作的基本招数和陷阱

　　三大要素：论点，论据，论证。

　　论点：

　　整体把控掌握考试试卷，从所取得的不一样观点中选取深入透彻的，有现实意义的，促进自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物实质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见。

　　突出论点的方式有：将文章的论点摄制为试题，第一段解读材料，第二段独自成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，后一段总结总论点。要注意应该采取并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，肯定性和意义。

　　论据：真实，典型，全面，新鲜。涵盖详细或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

　　论证

　　可采取例证，引证，理论论证(通过逐一阅读认真分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据当中的关系，分为因果演绎和多的视角演绎，经常会用到没有。。就。。)，假设论证，比较论证(横向，纵向，对照)，比喻论证，归谬论证。

　　三种结构，三段式是总的思路

　　1.提出问题：引用资料，开门见山。

　　2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到实质，由微观到宏观，由特殊到大多数情况下。

　　3.处理问题：由条理，好和前面的各个问题照应，涉及到有关部门职责的方案要反映各司其职，各尽所能，相互合作的精神。

　　五个成绩突破点

　　概括地叙述纲目、要点的公文：标题开头每一段的开头和结尾结尾

　　标题：一定要是中心论点，或者反映中心论点

　　开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式

　　结尾：概括总结，强调深化主题(或正或反翻新)，提出期望或发出号召，上升到理论高度，大多数情况下可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”，语体系。

　　过渡：

　　过渡段：在三个部分当中，能够让文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

　　过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或解读材料，或表示转折，或提出问题。

　　过渡词：转折词，连词。

　　万能八条口诀：

　　1.领导重视、提升认识

　　2.加强宣传、打造氛围

　　3.教育培训、提升素质

　　4.健全政策法规、完善制度

　　5.组织协调、形成机制

　　6.增多投入、依靠科技

　　7.加强监管、全面落实

　　8.总结反思、借鉴经验

　　(一)“万能八条”

　　1.领导重视、提升认识

　　(1)按照

　　一个组织中的领袖和权威在团队Team中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度针对事件的处理具有重要的推动或阻碍作用。在我们国内，政府中主要领导，特别是一把手，针对某件事情的特别要注意关注程度更是直接关系到此事处理的速度。温总理为农民工讨薪，还有由此出现的“清欠风暴”就是好的社会例证。其实，这样的例子不胜枚举。因为这个原因，在任什么时候候，处理某一个详细问题或某重要社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，处理问题不但需领导重视，更需组织中全部人对这个问题提升认识，密切特别要注意关注。

　　(2)详细措施举例

　　实行一把手负责制

　　建立和完善引咎辞职制度

　　建立健全领导问责制度

　　把……纳入议事日程

　　加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

　　提高……的意识

　　倡导……的观念

　　各级领导干部要高度重视，培养正确的政绩观，密切特别要注意关注……问题。

　　2.加强宣传，打造氛围

　　(1)按照

　　老话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者一般被称为“无冕之王”，正是因为媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且，可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件假设没有媒体的介入，就不会有我们国内救助制度的彻底改革;假设非典出现时，没有《南方星期六和星期天》有关钟南山院士坦承非典真相的报道，非典导致的后果可能更很难想象;假设没有《共同特别要注意关注》栏目对多名贫困大学生的特别要注意关注，可能就没有今年这么浓烈的特别要注意关注贫困大学生、帮贫困大学生的社会氛围。因为这个原因，为了使某个社会问题及时的被处理，快速的导致整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各自不同的形式的宣传之外，可能别无他法。党和政府历来也很重视宣传工作，力求牢牢地把控掌握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、快速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体打造强大的舆论氛围，以方便统一群众思想，提升认识，以此促进快速推动工作。

　　(2)详细措施举例

　　电视、报纸、互联网等媒体要运用各自不同的形式宣传……，提升各位人民群众对……的认识

　　舆论特别要注意关注

　　实行典型示范

　　社会示范

　　在全社会打造有关……良好的文化氛围

　　3.教育培训、提升素质

　　(1)按照

　　人是各种社会活动的主体，人的各自不同的素质的高低决定着其所从事的各种社会活动的成功与否。为了有效减少各种安全事故，就一定要提升各种从业人员的职业技术素质;为了从根源处上处理三农问题，就一定要提升各位农民群众的思想文化素质和科学技术素质;为了有效提升各级政府管理公共事务的能力就一定要加强对各位领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业越来越成为朝阳产业的今天，对有关人员加强教育培训，提升他们的有关素质是处理有关问题的必由之路。

　　(2)详细措施举例

　　通过……教育培训，提升各位领导干部的……素质

　　通过……教育培训，提升各位工作人员的……素质

　　通过……教育培训，提升各位人民群众的……素质

　　4.健全政策法规、完善制度

　　(1)按照

　　“制度是第一生产力”，制度至关重要。这是因为，好的规则和制度可以促进社会协调和整合;可以界定权利边界和行为空间;可以促进经济效率和达到资源分配;可以为物质资源和精神价值提供保证;制度还促进大家在存在无法确定性和风险的环境下，形成稳定的预期和特定的认识和了解模式，以此促进详细指导个人和组织行为。因为这个原因，依靠制度和规则可以很好地处理一部分给人的印象不可能的事情。比如，一个分粥的故事就可以很形象地说明规则和制度的重要性。

　　辛向阳在《谁能当中国的企业家?》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事。

　　有7个人组成的小团体，他们每个人都是平等的，但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来处理每天的吃饭问题-需要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。各位考生发挥聪明才智，试验了不少种办法，多次博弈后形成了以下诸种规则：

　　规则一：指定一个人负责分粥事宜，成为专业分粥人士。很快各位考生发现，这个人为自己分的粥多，于是又换一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥多好，权力致使腐败，绝对的权力致使绝对的腐败，在这碗稀粥中反映得一览无余。

　　规则二：指定一个分粥人士和一名监督人士，起初比较公平，但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”，于是分粥人士与监督人士分的粥多。这样的制度失败。

　　规则三：谁也信不过，干脆各位考生轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然给人的印象平等了，但是，每人在—周中唯有一天吃得饱而且，有剩下，其余6天都饥饿难挨。各位考生觉得这一制度导致了资源浪费。

　　规则四：各位考生民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人启动还能公平分粥，但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。各位考生完全一样觉得，不可以放任其腐化和风气的败坏，还得找寻新制度。

　　规则五：民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成民主监督与制约机制。公平差不多做到了，可是因为监督委员会常常提出各自不同的议案，分粥委员会又据理力争，等分粥结束时，粥早就凉了。此制度效率太低。

　　规则六：针对分粥，每人均有一票否决权。这有了公平，但恐怕后谁也喝不上粥。

　　规则七：每个人轮流值日分粥，但分粥的那个人要后一个领粥。令人惊奇的是，在这一制度下，7只碗里的粥每一次都差不多多，就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到，假设7只碗里的粥不一样，他确定无疑将享用那份少的。

　　那就是规则。规则的确至关紧要，它比技术更加重要。

　　而管理学中“热炉”法则则能说明制度针对大家行为的管束作用：

　　（1）热炉火红，不需要手去摸也清楚炉子是热的是会灼伤人的-警告性原则。领导者要常常对下属进行规章制度教育，以警告或劝戒不要触犯规章制度，不然会受到惩处。（2）每当你撞见热炉，肯定会被灼伤。其实就是常说的说只要触犯单位的规章制度，就一定会受到惩处。（3）当你撞见热炉时，马上就被灼伤-即时性原则。惩处一定要在错误行为出现后马上进行，决不拖泥带水，决不可以有这个时间差，以便达到及时改正错误行为的目标。（4）不管谁撞见热炉，都会被灼伤-公平性原则。

　　(2)详细措施举例

　　建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

　　激励制度

　　利益有关制度

　　分工制度

　　规则制度

　　惩罚制度

　　决策制度：涵盖社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

　　5.组织协调、形成机制

　　(1)按照

　　政府的管理就是要运用组织协调，对各自不同的资源进行分配与整合，使各个职能部门可以相互配合，相互协调，进一步推动工作的顺利开展。现目前的城管工作需依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法，文明办网工作还需依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。

　　在处理社会问题时，我们不但需组织协调，更需形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方法、方式等，但又不基本上相当于这个意思。简单地说，机制就是制度加方式或者制度化了的方式。为什么要形成机制呢?第一，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方式。这里说的有章可循，机制具有很大的稳定性。比如，党建的工作机制，不因党组织负责人的变化而随意变化，而纯粹的工作方法、方式是可以按照个人主观意愿随意改变的。其次，机制本身含有制度的原因，还要求全部有关人员遵循，而纯粹的工作方法、方式时常反映为个人做事的一种偏好或经验。这里说的万众之法，机制具有很大的普遍性。比如监督机制，它既指人人一定要遵循的制度，也应该涵盖各自不同的监督的手段和方式，唯有二者结合起来才可以发挥作用。第三，机制是在各自不同的有效方法、方式的基础上总结和提炼的，而方法、方式时常只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方法方式，并进行一定的加工，促使其系统化、理论化，这样才可以有效地详细指导实践。而纯粹的工作方法和方式则因人而异，依然不会要求上升到理论高度。第四，机制大多数情况下是依靠各种方法、方式来起作用的，而方法、方式可以是单一起作用的。比如，建立起各自不同的工作机制的同时，还应有对应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制，才可以使党建工作稳步发展，保持长久的活力。

　　(2)详细措施举例

　　形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、真真切切珍惜民力的科学决策机制

　　预防应急机制(编制应急预案，增多人力、物力、财力储备)和保证机制

　　组织机制、协调机制：涵盖派工作组/成立针对机构/增多人员等等

　　建立完善各自不同的监督机制

　　形成信息的反馈机制

　　6.增多投入、依靠技术

　　(1)按照

　　马克思主义觉得，物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可见，物质上的满足是民心和社会规则和程序得到保证的基础。相反，资源的有限性，物质条件的不够都可能导致社会的不稳定。现目前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保证等热点问题出现的一个重要因素就是投入不够。

　　针对环境治理、节约能源等一部分详细的、不可抗拒的技术性问题来说，依靠技术方面的详细措施就是一定不可以缺少的了。

　　(2)详细措施举例

　　在……方面，大力增多财政投入

　　增多对……的财政和贷款支持

　　依靠……技术，处理……问题

　　7.加强监管、全面落实

　　(1)按照

　　卢梭说过，“绝对的权力致使绝对的腐败”。权力之故此，走向腐败就是因为缺少必要的监督。在不少情况下，不少社会问题的产生不是因为无法可依、无章可循，而是因为有法不依、执法不严、违法不究。因为监管不到位，法律法规时常在执行过程产生走形的情况，时常是“一个重点班倒下了，千百个‘特长班’、‘实验班’站起来”。因为这个原因，加强监管、全面落实称为处理任何一个问题的必备措施。

　　(2)详细措施举例

　　加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)

　　媒体监督(舆论监督)

　　领导(上级)监管

　　建立完善系统严格的评价、考查的指标体系

　　加大整顿力度

　　违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

　　发现问题及时纠偏，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

　　有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)

　　十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

　　8.总结反思、借鉴经验

　　(1)按照

　　我们处理问题的思路来自何处?无外乎来自自己或者外部。来自自己就是靠平日间的累积、靠总结反思，正这里说的人不可在同一个地方跌倒两次，理性的人总是具有反思和忧患意识的，通过持续性的试验累积后取得成功;来自外部的经验就是借鉴他人长处，正这里说的他山之石，可以攻玉。

　　(2)详细措施举例

　　总结……的经验教训

　　借鉴国内外的各自不同的先进经验

小编的预测卷和公务员省考的难度比怎么样~~ 考？

我做过中公的预测卷，感觉跟考试的难度差很少，老师批改的申论都是按照考试要点批得，公务员省考成绩应该不可以相差5分以上，个人理解啊

今年公务员国考申论难度？

申论难度大的。

针对的公务员考试，难度还是相对相对较大的，因为这个原因针对公务员国考部分的申论难度也是不小的。近这些年考公务员和考事业单位的人员数量更多，故此，致使难度越来越大。

　难度等级8级

(一)材料类型

　　公务员国考申论的材料，一般是案例型材料和理论型材料组合命制的模式，而案例型材料居多。通过读一篇有人物、有对话、有情节的材料，就要做出一个题来，很考核各位考生的概括提炼能力，还有申论规范表达的累积。在材料类型方面，副省级、市地级基本上没有太大差别，预测今年多出来的行政执法类考试试卷，材料类型也会延续以往公务员国考的风格，案例型材料和理论型材料组合命制，案例型材料会居多。

　　(二)题型设置

　　从上表的对比中可以看得出来，副省级的试卷和市地级的试卷都是五个试题，题型基本一样，副省卷与地市卷在题型设置上没有明显差别。从这个方面上看，二者难度没有明显区别。

　　此外基本上等同于公务员省考来说，公务员国考申论考试试卷的题目作答字数在2400-2700当中，难度很大。

　　二、行政执法卷分析

　　对比完了副省级和市地级的试卷难度，我们再来说说行政执法类卷会考什么?

　　通过我们对行政执法类真题和今年大纲的具体解读，我们发现，今年的行政执法类试卷，材料中将产生和行政执法有关，题，柔性执法、执法改革、市场监管、法制文化创新等话题，都拥有可能产生。而题型大约率不会出现变化，我们长时间总结出来的概括归纳、综合分析、处理问题、应用写作、文章写作仍然将是行政执法类试卷的考核题型。

事实上行政执法类申论就是将5大题型和行政执法的主要内容相结合的一门考试。大约率会有文章写作。学员需学习五大题型的基本题目作答思路和方式，还有累积行政执法的有关素材，如问题、成绩、特点、因素、影响、对策等。