一类事业单位和二类的区别就是财政拨款的不一样,因为一类事业单位是财政全额拨款的事业单位,二类事业单位是财政差额拨款的事业单位,故此,两者只是财政拨款的不一样。
一类事业编制:是指由国家全额拨款的事业单位,相对稳定待遇好。没有转企的危险,大多数情况下是国家的公益福利单位 。对那些担负百行政职能且需回归政府机构事业单位,也应考虑与人事制度改革有机结合起来。
二类事业编制:是国家差额拨款的事业单位,国家财政只对这种类型的单位部分度进行拨款。从事生产经营活动的,属于"事企不分",改革目标是一步一步转为企业,走向市场。
三类事业回编制:主要从事公益服务的事业单位,改革目标是整合资源,强化公益属性,加强政府监管。答据统计,现在中国有126万个事业单位,在3千万正式职工中,教育、卫生和农技服务从业人员三项相加,占总人员数量的3/4,这当中教育系统人员即达到一半左右。可见,科学教育文卫是中国事业单位的主体。
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事业单位按类别确定根据社会功能,分为三个大类:行政类、公益类和经营类。一类事业单位肯定是三类中好的,其实就是常说的这里说的的公益一类单位,未来有可能成为纯行政单位,而且,财政全额保证的,不管是前途还是钱途都是三种事业单位中很好的了。例如说学校、科研单位、工商部门等等。
而按照拨款方法明显不同又分为以下三种:
1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位,其实就是常说的全额预算管理的事业单位是其所需的事业经费都由国家预算拨款的一种管理形式。
2、差额拨款事业单位,按差额比例,财政担负部分,由财政列入预算;单位担负部分,由单位在税前列支,如医院等。
3、自主事业单位又称为自收自支事业单位是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,因为不用地方财政直接拨款,因而一部分地方时常放松对它的管理,导致自收自支事业单位有持续性膨胀的趋势。
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一类事业编制:是指由国家全额拨款的事业单位,相对稳定待遇好。没有转企的危险,大多数情况下是国家的公益福利单位 。对那些担负行政职能且需回归政府机构事业单位,也应考虑与人事制度改革有机结合起来。
二类事业编制:是国家差额拨款的事业单位,国家财政只对这种类型的单位部分进行拨款。从事生产经营活动的,属于"事企不分",改革目标是一步一步转为企业,走向市场。
三类事业编制:主要从事公益服务的事业单位,改革目标是整合资源,强化公益属性,加强政府监管。据统计,现在中国有126万个事业单位,在3千万正式职工中,教育、卫生和农技服务从业人员三项相加,占总人员数量的3/4,这当中教育系统人员即达到一半左右。可见,科学教育文卫是中国事业单位的主体。
三类事业是指将政府的事业单位分成3类。
涵盖三种类型事业单位,即公益一类、公益二类、公益三类。
公益一类是指从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会规则和程序和公民基本社会权利的公益服务,不可以或不要由市场配置资源的事业单位。例子:图书馆、博物馆等。
公益二类是指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需的公益服务,可部分达到由市场配置资源的事业单位。例子:职业学校、畜牧兽医站等。公益三类实际上与自收自支事业单位差很少,实质上运作与企业差很少。
事业单位大多数情况下是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不一样的。大体可以分为全额拨款、参公(即参照公务员)、财政补贴、自收自支四类。
1、全额拨款
全额拨款事业单位也称为全供事业单位,其实就是常说的全额预算管理的事业单位是其所需的事业经费都由国家预算拨款的一种管理形式。 这样的管理形式,大多数情况下适用于没有工资进账或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生疫情防控、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采取这样的管理形式,促进国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督,同时使事业单位的经费得到充分的保证。
2、财政补贴
财政补贴又称差额拨款事业单位,按差额比例,财政担负部分,由财政列入预算;单位担负部分,由单位在税前列支,如医院等。
差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为百分之60,非固定部分为百分之40。根据国家相关规定,差额拨款单位要按照经费自主程度,实行工资总额包干或其他满足自己特点的管理办法,促使其一步一步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。 乡镇医院的差额拨款大多数情况下落不到实处,医院自己没有多少收入,不利于人民的身体检查和疾病治疗还有基层医院内部人员的稳定。期望政府部门能出台有关措施来处理这种类型问题。
3、自收自支
自主事业单位又称为自收自支事业单位是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,因为不用地方财政直接拨款,因而一部分地方时常放松对它的管理,导致自收自支事业单位有持续性膨胀的趋势。
4、参公(参照公务员)
参公(即参照公务员)是一部分涉及国家安全,对政策和经济管理工作有明确辅助作用,还有明显以社会公益性为属性的事业单位。
事业单位分类改革,按担负的职能不一样,将事业单位分成了三类,即:行政类、公益类、生产经营类。公益类又按照其担负的公益服务职能的多少,将完全或者主要担负公益服务职能的事业单位划分为公益一类,将部分担负公益服务职能部分担负生产经营职能的事业单位划分为公益二类。有人按照公益一类公益二类的划分办法,又将完全担负生产经营类职能的事业单位划分为公益三类。行政类、生产经营类、公益类(公益一、二类)都是正规的分类办法,而公益三类只是对生产经营类的另一种称呼,并不是正规分类类型。
事业单位分类改革的方向是将行政类事业单位担负的行政职能,划转到对应的政府部门担负,未来将不可以再保留或者新成立担负行政职能的事业单位,因为不可以再担负行政职能,除行政执法等特例外,事业单位也不可以再参公管理。
生产经营类事业单位也一样,根据事企分开的原则,事业单位不可以再担负生产经营类职能,未来也不可以再成立担负生产经营职能的事业单位。这种类型单位所担负的服务职能,将由社会服务代替,或者由市场担负,以政府购买服务代替。生产经营类事业单位里面的管理人员和正式职工,会随职能分流到担负公益服务职能的事业单位,其他自收自支人员,或者合同管理人员,则会随企改制,或者领取经济补偿后自主择业。
公益二类事业单位剥离生产经营职能,根据职能相近的原则,故将他保留的公益服务职能整合到其它事业单位,管理人员和正式职工根据“编随事走、人随编走”的原则,随公益服务职能整合。而生产经营职能剥离后改企,合同制人员也随同改制,或者自主择业。
改革后,事业单位以公益服务为主要职责,不可以再担负行政类和生产经营类职能,一步一步推行“全员聘用制”管理,彻底达到政事分开、事企分开,保证机构、编制、人员三“精简”原则,达到优化服务、提质增效的改革目标。
就现在来看,除辽宁事业单位分类改革试点工作于去年7月底完成外,其他省份的事业单位改革,只完成了行政执法类事业单位的改革任务,行政类事业单位改革方案也会于近几天出台开展,参公单位及参公人员的命运到时候就有了定论。公益类事业单位将在未来半年和明年集中逐步递次推动改革。
一类财政全额拨款,这当中涵盖工资,因为这个原因你的工资是死的,严格按国家规定还有资金预算进行发放。
后者,允许有自营业务,工资大多数情况下也不由财政负担,既然如此那,在规定的范围之外,若单位的效益好是可以多发一部分如奖金之类的东西的
事业单位总共有三种类型,分别是公益一类、公益二类和公益三类共三种类型的事业单位。这里说的公益一类是指,担负义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不可以或不要由市场配置资源的单位或机构。这里说的公益二类是指应具备以下条件的一类事业单位:面向社会提供公益服务,根据政府确定的公益服务价格收取费用,其资源在一定区域或程度上可以通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。这里说的公益三类是指应具备以下条件的一类事业单位:业务活动具有公益属性,在国家政策支持下可以通过市场达到资源配置。如广播电视、党报、党刊等机构。
事业单位总共有三种类型,分别是公益一类、公益二类和公益三类共三种类型的事业单位。这里说的公益一类是指,担负义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不可以或不要由市场配置资源的单位或机构。这里说的公益二类是指应具备以下条件的一类事业单位:面向社会提供公益服务,根据政府确定的公益服务价格收取费用,其资源在一定区域或程度上可以通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。这里说的公益三类是指应具备以下条件的一类事业单位:业务活动具有公益属性,在国家政策支持下可以通过市场达到资源配置。如广播电视、党报、党刊等机构。
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