一、充分认识做好义务教育学校招生工作的重要性
义务教育学校招生工作涉及千家万户是各位人民群众特别要注意关注的热点问题之一。做好义务教育学校招生工作是贯彻落实科学发展观、努力办好人民群众满意的教育、促进教育公平、构建和谐社会的迫切需是《义务教育法》提出的法律要求,也是落实十八届三中全会精神的详细行动。近两年来,我省规范义务教育学校招生工作获取一定成效。党的十八届三中全会明确提出,全面深化教育改革,逐步递次推动义务教育不需要考试就近入学工作,解开择校难题。教育部针对下发文件,对小升初工作提出了新的要求。针对这个问题,各地要把做好义务教育学校招生工作作为贯彻落实十八届三中全会精神的详细举措,纳入到开展群众路线教育实践活动之中,作为建设为民、务实、清廉政府的详细行动,及早谋划,强化措施,抓紧抓好,为我省教育事业改革发展和社会稳定打造良好氛围。
二、规范管理,实行阳光招生
1、公办义务教育学校招生实行划片就近入学。省辖市或县(市、区)教育行政部门按照适龄儿童少年数量、学校分布、学校规模等情形,合理划定每所公办学校的招生范围。各地要充分利用中小学学籍信息管理系统组织开展义务教育招生工作,小升初要严格实行“一人一籍、籍随人走”。义务教育阶段进城务工人员随迁孩子,要根据“以流入地政府为主、以全日制公办学校为主”的原则,由流入地教育行政部门统筹具体安排到公办学校深造念书。仔细落实《河南教育厅河南发展和改革委员会河南审计厅印发有关治理义务教育阶段择校乱收取的费用的开展意见》(豫教基一〔2012〕81号)和《河南公办义务教育学校招生及治理择校管理办法》(试行)规定,加大力度,仔细处理公办学校择校及乱收取的费用问题。非正常跨区域招生比例高于百分之10的要控制在百分之10以下。对存在超大班额的学校要严格控制择校生。学校不可以以跨区域招生为名收取择校费。
2、严格义务教育学校特长生或实验班的招生管理。根据国家的要求,未经省教育厅批准,任何义务教育学校或单位不可以以特长班或实验班的名义招生。已批准招生的,要严格根据批准的招生规模、范围和方法进行招生。原则上未来不可以再审批新增特长班或实验班,已经批准的,到2016年特长生招生比例应降到5%以内。经批准的体育、艺术等特长生招生可进行特长方面测试,不可以进行文化课方面考试。严禁学生入校后以文化课考试成绩分实验班和特长班。如有违规的,取消实验班、特长班招生资格,并对相关责任人严肃处理。
3、任何义务教育学校均不可以采用考试方法选拔学生。根据教育部规定,从今年起,义务教育阶段公办、民办学校还有其它任何单位均不可以采用考试的方法选拨学生。学校要按照办学条件情况,合理制定招生计划,报省辖市或县(市、区)教育行政部门审查核验,防止不顾办学条件,漫无目的扩大招生规模。公办、民办学校小升初招生时间均一定要放在小学放假后面。每个省份辖市、省直管县(市)教育局要从办好人民满意的教育、促进教育公平的高度出发,根据促进维护正常的教育教学规则和程序,促进减轻学生的课业负担,促进开展素质教育的原则,对本地义务教育公办、民办学校招生工作进一步进行规范,制定规范管理的详细办法。
4、严禁“奥数”等培训、竞赛行为与义务教育学校招生挂钩。凡有“奥数”等培训、竞赛行为与义务教育入学挂钩者,不管是公办学校,还是民办学校,都一定要严肃查处。不可以组织义务教育阶段学生报名参与学科竞赛。
5、坚决不允许任何义务教育学校独自或与社会培训机构联合或委托举行以选拔生源为目标的各种培训辅导班(以下简称“占坑班”)。每个省份辖市、省直管县(市)教育局要加大要对本地举行“占坑班”行为的查处力度,不管是公办、民办义务教育学校还是培训机构的这种类型行为,都一定要采用有力措施严格治理,真真切切处理由此带来的加重学生课业负担和家长经济负担问题。
6、严格规范编班行为。义务教育学校要均衡编班,均衡分配教师和学生,不可以举行重点班或快慢班。
7、积极推行学区制管理。为逐步递次推动区域内义务教育均衡发展,减少校际间办学水平的差距,处理择校难题,积极推行学区制管理。要因地制宜,将老校与新校、强校与薄弱学校均衡划分,统筹管理,共享高质量教育资源。提倡多校协同、资源整合、九年一贯。逐步递次推动学区内学校当中校长教师均衡配置,促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享,全面提高学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考查等工作水平。
8、采用得力措施,一步一步消除大班额。大班额影响着学生的身心健康发展和学校教育教学质量的提升,学生和家长及社会各界对这一有强烈意见。大班额问题反映的是城镇教育资源不够。各地要仔细贯彻落实《中共河南委有关科学逐步递次推动新型城镇化的详细指导意见》提出的有关“提高处理中小学大班额问题”的要求,提高城镇学校规划建设,对处理大班额问题要列出时间表和路线图,特别是及时处理超大班额问题。
三、真真切切加强组织领导
1、各级教育行政部门要高度重视,加强领导,根据“谁主管谁负责”的原则,要建立一把手负总责,分管领导详细抓,各有关科室分工负责的工作机制,形成合力,狠抓落实,保证义务教育招生工作顺利进行。
2、加大查处力度。各市、县教育行政部门要设立举报电话号码、信箱,接受群众监督。对违反招生规定的,不论是公办学校,还是民办学校,都要及时查处,并根据相关规定追究违规学校和有关责任人的责任。我厅每一年秋季开学后,将会针对部分学校招生、择校等问题进行检查或抽查,对存在问题的地方进行通报。
3、加强宣传。要向全社会尤其是各位家长宣传义务教育法及义务教育学校的招生政策,宣传科学的教育观念。让社会支持,让家长理解,结合本地实质上,通过各种媒体开展“身边的好学校”主体讲解活动,引导义务教育阶段适龄儿童及学生家长形成“合适孩子的学校就是好的学校”的正确观念,理性具体安排孩子入学。
1、讲解幼儿园的办园特色,如双语,艺术等。
2、讲解幼儿园的整体师资力量。
3、讲解幼儿园的办园资质,如有办园许可,或在教委有备案等。
4、讲解幼儿园伙食标准,家长比较特别要注意关注幼儿园的伙食。
5、讲解幼儿园的教育观念等教学问题。
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