2023年济南市卫生高级职称，济南市科技创新券管理办法新

2021济南市卫生高级职称？

日前，济南市人力资源和社会保证局印发《有关做好2021年职称评审工作的公告信息》，全市2021年职称评审工作正式开始。公告信息明确，除“考评结合”的职称，全市各系列高、中、初级职称评审工作原则上应于2021年12月底前完成。相较历年今年济南市职称评审工作有七大特色亮点。

高层次人才高级职称评审“直通车”

经省认定享受高层次人才绿色入口通道服务待遇的专业技术人才（持有“山东惠才卡”），自省内外博士后科研流动站、工作站和省级博士后创新实践基地正常出站后留（来）鲁工作的博士后，可直接申报正高级职称。经市认定享受高层次人才绿色入口通道服务待遇的专业技术人才（即济南市认定的A、B、C、D类持有“泉城人才服务金卡”的人才），山东博士后科研流动站、工作站和省博士后创新实践基地中从事科研工作的在站博士后研究人员，济南市招聘引进的缺失专业全日制博士研究生，可直接申报副高级职称。事业单位的上面说的高层次人才申报职称，可不受单位岗位总量和结构比例的限制，评审通过的可设置特设岗位予以聘用。

非公经济组织工程技术职称评审“绿色入口通道”

民营企业高层次专业技术人才、急需缺失人才、优秀青年人才可以按照照《有关深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的开展意见》（济人社发〔2017〕120号）和《有关进一步深化职称制度改革优化专业技术人才发展环境的开展意见》（济人社发〔2018〕92号）等相关规定，直接申报对应级别职称。

高技能人才可参评工程类职称

高技能人才学历、工作年限、继续教育、业绩成果等满足山东工程技术职称评价标准条件的，可申报对应级别的工程技术职称。（1）获取高级工职业资格或职业技能等级后，从事技术技能工作满2年，可申报评审助理工程师。（2）获取技师职业资格或职业技能等级后，从事技术技能工作满3年，可申报评审工程师。（3）获取高级技师职业资格或职业技能等级后，从事技术技能工作满4年，可申报评审高级工程师。

技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，可以分别按基本上等同于中专、大学专科、本科学历申报评审对应专业职称。

进一步向区县下放职称评审权

同意槐荫区、平阴县新组织建设工程技术职务中级评审委员会，负责本区县所属工程技术人员的工程师资格评审。由区县自行组织开展职称申报审查核验、评委遴选、组织评审还有公示发布等详细工作。截至现在，济南市已向槐荫区、章丘区、平阴县、济南高新技术产业开发区等4个区县下放了中级职称评审权。

省会经济圈职称证书互认互通

简化省会经济圈职称证书审查核验，淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市专业技术人员，根据山东职称标准条件评审通过，获取各市人力资源社会保证部门核准颁发的职称证书的，现目前已经调入济南工作，在济申报职称时，不可以再办理非本地调入人员职称资格确认手续，与济南市核准颁发的职称证书享有同等效力。没有达到到山东职称标准条件，有使用范围限制的职称证书除外。

济南市科技创新券管理办法？

济南市科技创新券开展管理办法(试行)

第一章总则

第一条为贯彻落实《中共山东委山东人民政府有关深化科技体制改革提高创新发展的开展意见》、《中共济南市委济南市人民政府有关印发济南市“四个中心”建设指标体系三年行动纲要和2016年目标任务的公告》（济发〔2016〕2号）、《济南市人民政府有关印发济南市逐步递次推动区域性科技创新中心建设若干政策的公告》（济政发〔2016〕20号）精神，进一步深化科技计划与财政科技资金管理改革，盘活省会优势科技资源，强化对科技型企业创新的激励支持，有效降低企业、创新创业团队Team和创客创新成本，打造良好的创新生态，激发创新活力，促进“大众创业，万众创新”，决定开展科技创新券(以下简称“创新券”)制度。为真真切切加强创新券的管理，充分发挥创新券的作用，特制定本管理办法。

第二条创新券是由政府向科技型企业、创新创业团队Team和创客免费发放的权益凭证，主要用于鼓励科技型企业、创新创业团队Team和创客充分利用高校、科研院所等科技创新服务机构的资源开展研发活动和科技创新。

第三条创新券专项资金来源自于各级财政科技专项资金，其使用和管理一定要遵循国家相关法律法规和财务规章制度，遵守诚实申请、公开普惠、专款专用、据实列支的原则。

第二章组织机构与职责

第四条济南市财政局（以下简称市财政局）和济南市科学技术局（以下简称市科技局）联合成立领导小组。由市财政局、市科技局主管领导任组长。领导小组主要负责创新券的政策制定，研究确定创新券开展途中的相关重要事项。

第五条领导小组下设办公室，办公室设在市科技局（济南市科技创新促进中心）。主要负责创新券的组织发放、资料审查核验、兑现等平日运行和管理，编制与上报年预算，创新券政策的组织开展及领导小组交办的其它事项。

第六条各县区财政局、科技局为创新券的推荐和初审部门。详细负责本区域创新券的申请和审查核验，建立有关工作机制和保证措施。

第七条科技创新服务机构。市科技局建设科技创新服务机构库，科技创新服务机构主要从可以接收创新券使用的高校、科研院所、科技服务机构、科技中介机构、省级以上重点实验室、工程技术研究中心等科技机构中遴选。经遴选合格的市辖区内科技创新服务机构可以在“济南市创新券网络在线管理平台”注册，并发布服务范围、服务规范、收取的费用标准等。

第三章支持对象、分类与范围

第八条创新券支持对象为科技型企业、创新创业团队Team和创客。

科技型企业为依法在济南市范围内登记注册，满足国家产业政策、技术政策,依法纳税，满足备案条件且入库的企业。(科技型企业标准划分和管理待出台有关办法)

创新创业团队Team、创客为不具备法人资格，暂时还没有注册企业，且入驻市级以上科技部门备案的众创空间。

第九条创新券分为普惠券和重点券。

（一）普惠券。

1、科技资源共享服务创新券。申领对象为科技型企业、创新创业团队Team和创客。中型企业、小微型企业、创新创业团队Team和创客额度分别是 万元、 万元、 万元。企业划型标准根据《有关印发中小企业划型标准规定的公告》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。

2、服务券。服务券是财政资金用于补助成长性好、管理规范、对国家和社会奉献大、发展快、服务需求迫切的小微企业和部分“个转企”企业购买科技创新服务机构专业化服务的电子凭证是政府为小微企业购买专业化服务提供的补贴。服务券高额度为 元。

3、活动券。活动券是财政资金用于补助创业企业和创业者，低成本参与经过认定的科技创新服务机构开展的创业创新服务活动的电子凭证是政府对科技创新服务机构为创业企业、创业者提供公益性服务的补贴。每张券补贴 元，单次创业创新活动补贴的活动券数量高不能超出100张。每个创业企业和创业者参与同一服务机构组织的活动的活动券不能超出12张/年。单个服务机构每一年取得活动券资助额度高不能超出 万元。

（二）重点券。

1. 高新技术企业培育创新券。申领对象为申请高新技术企业认定的科技型企业，高额度为 万元。用于开展研发活动和向科技创新服务机构购买服务。

2. 科技型企业挂牌成长创新券。申领对象为第一次申请在齐鲁股权交易“科技板”挂牌的科技型企业，高额度为 万元。用于开展研发活动和向科技创新服务机构购买服务。

3. 金种子企业培育创新券。申领对象为年销售收入5000万元以下科技型中小微企业，可以在市科技云平台申报金种子企业重要产品提高计划，经专家评审立项后发放，高额度为 万元。

4. 人才引进跟踪支持创新券。申领对象为经市政府或相关部门认定，“泉城5150引才倍增计划”和“泉城重点产业缺失人才集聚计划”引进的创业人才（团队Team）在我市创办的企业，可以在市科技云平台申报人才引进跟踪支持计划，经专家评审立项后发放，高额度为 万元。

5. 科技创业企业创新券。申领对象为满足《发挥省会优势打造科技人才创新创业高地若干政策措施的公告》（济政发〔2012〕21号），由高校、科研院所科技人员和高校全日制在学校念书学生（涵盖各种研究生）到各种科技园区创办、领办的科技型企业，或者高校、科研单位为推动职务发明成果转移转化以单位资产、资金创办的科技型企业，可以在市科技云平台申报科技创业企业支持计划，经专家评审立项后发放，高额度为 万元。

第十条科技资源共享服务创新券适用范围为通过各种科技创新服务机构进行的研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等科技服务，详细涵盖：

1. 委托开发、合作研发等研发设计服务；

2. 购买新技术、新产品；

3. 样品测试、新产品检验、产品性能测试等检测认证服务。根据法律法规或者强制性标准要求一定要开展的强制检测和法定检测等非科技创新活动，不纳入资助范围；

4. 发明专利代理费、官费、年费，国外发明专利申请,专利购买；

5. 竞争情报分析、技术处理方案、知识产权、创新战略、科技文献、科技查新等科技信息服务和专业咨询服务;

6. 财务、法律、投行、挂牌、征信等科技金融服务。

服务券适用范围涵盖但不限于人才培训、创业一对一辅导、法律维权、管理咨询、财务详细指导、代理记账、会展服务和期货融资等方面。

活动券适用范围为济南市域范围内注册的孵化器、众创空间、中小企业公共服务平台、第三方中介等服务机构，为小微企业和创业者举行各种创业创新服务（活动）。活动形式涵盖但不限于讲座、论坛、沙龙、路演、对接会等。

金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券和科技创业企业创新券三张券适用范围涵盖但不限于科技资源共享服务创新券适用范围，还可用于与项目研究有关、满足科技经费管理规定的研发活动。

第四章申可以跟发放

第十一条创新券实行“常年申请、分批发放”，各县区财政局、科技局组织本区域科技型企业、创新创业团队Team和创客进行申报。

第十二条 申领限制。

（一）金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券只可以按条件申领这当中一种；

（二）申领金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券的，不可以再申领科技资源共享服务创新券。

除以上限制外，科技型企业、创新创业团队Team和创客可以按条件选择各种创新券申领。

第十三条科技型企业登陆“济南市创新券网络在线管理平台”，在内容框中填写创新券申报表，创新创业团队Team和创客由所在众创空间（或孵化器）统一在内容框中填写创新券推荐表，并将有关证明材料扫描后使用电脑或手机在线上传。

科技型企业网络在线提交的证明材料主要涵盖：

（一）企业营业执照副本（未领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，还要提供税务登记证副本和组织机构代码证副本）；

（二）法定代表人居民身份证；

（三）近两年的财务报表；

（四）计划使用创新券的科技创新活动简介。

（五）重点券必须按照照要求提供其他证明材料。

众创空间网络在线提交的证明材料主要涵盖：

（一）创新创业团队Team负责人、创客居民身份证等个人信息文件；

（二）入驻众创空间证明；

（三）其他证明文件。如创新创业团队Team获奖证明文件、计划使用创新券的科技创新活动简介。

第十四条县区财政局、科技局对申报材料进行初审，市科技局业务处室进行终审。市科技局按照本年创新券经费总额和申报情况，按比例确定创新券发放额度。普通券有效期为一年，重点券有效期为两年。

第五章使用与兑现

第十五条创新券可以在有效期内使用，超过规定要求的时间作废（活动券以科技创新服务机构接收时间为准，其他创新券以发票或行政事业单位收据开具日期为准）。

第十六条除服务券、活动券外，其他类型创新券根据专项经费和自筹经费1:1使用，每一次使用创新券金额不可以超越应付资金的百分之50。创新券仅限申领的科技型企业、创新创业团队Team和创客使用，允许分次使用，但不可以转让和买卖。

第十七条创新券使耗费时长，应选择与自己无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系的科技创新服务机构。

第十八条科技型企业、创新创业团队Team和创客购买市内科技创新服务时，可直接使用创新券进行结算，并由收取创新券的科技创新服务机构持创新券申请兑现。跨市购买科技创新服务，则由科技型企业、创新创业团队Team和创客先行垫付创新券使用金额，再向市科技局申请兑付。

重点券在高企认定通过或计划使用创新券的项目验收后，由收取创新券的科技创新服务机构申请兑现，剩下部分由申领企业兑现；也可以都由申领企业申请兑现。

第十九条创新券兑付由科技创新服务机构或企业登陆“济南市创新券网络在线管理平台”提交申请，创新创业团队Team和创客由所在众创空间统一提交，需提交下方介绍的这些材料：

（一）创新券兑付申请表；

（二）满足本管理办法第十条要求的服务合同（活动券不作要求）；

（三）企业、创新创业团队Team和创客自付资金证明及发票或行政事业单位收据（活动券不作要求）；

（四）服务结果证明（如检测报告、技术处理方案等），可同时提交项目开展情况总结及其他创新成果证明，如专利、著作权、新产品、新工艺、样机证明材料等有关文件。

（五）重点券必须按照照要求提供其他证明材料。

第二十条县区财政局、科技局对兑付材料进行初审，市科技局委托中介机构对金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券的资料进行核验，定期结算。市科技局会同市财政局研究确定拟兑现的单位名单和金额，并在市科技局官方网站面向社会公示7天。无异议后由由市科技局和市财政局共同下达创新券专项资金计划并拨付资金，同时按实质上兑现金额的百分之10奖励给科技创新服务机构。如有异议，市财政局、市科技局组织人员进行核查。创新券按季兑现。

第六章监督管理和绩效评价

第二十一条市财政局、市科技局对创新券使用产生的异常情况进行核查，并接受社会举报。在创新券申请途中，科技型企业和创客等不可以提供虚假信息。针对违反以上规定的单位或个人，停止兑付、依法追回已兑付创新券资金，并纪录写入不良信誉记录。

第二十二条市财政局、市科技局对科技创新服务机构工作进行绩效考查，作为其参与下一年创新券工作的重要依据。

第七章附则

第二十三条本办法由市财政局、市科技局负责解释。

第二十四条本办法自颁布那天起施行，有效期两年。

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