1.服务性,这是事业单位基本、鲜明的特点。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域是保证国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。
2.公益性。公益性是事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,但是在一部分领域,某些产品或服务,如教育、卫生、基础研究、市政管理等,不可以或没办法由市场来提供,但为了保证社会生活的正常进行,就要由政府组织、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产,以满足社会发展和公众的需求。事业单位所追求的第一是社会效益,同时,有部分事业单位在保证社会效益的前提下,为达到事业单位的健康发展和社会服务系统的良性循环,按照国家规定向接受服务的单位或个人收取适量服务费用。
3.知识高密度。大部分事业单位是以脑力劳动为主体的知识高密度组织,专业人才才是事业单位的主要人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产,但因为其在科技文化领域的地位,对社会进步起着重要的推动作用是社会生产力的重要组成部分,在国家科技创新体系中,居于核心地位。
事业单位是对比企业单位来说的第一事业单位涵盖一部分有公务员工作的单位,它们不是以盈利为目标是一部分国家机构的分支。
事业单位大多数情况下是国家设置的,带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构与公务员是不一样的。事业单位是指由政府利用国有资产设立的唇市教育科技,文化卫生等活动的社会服务组织。
我们国内的事业编制单位虽然种类繁多,但事业编制身份人员,按其工作性质划分,都可以分为三类人员。
一类是管理岗工作人员,他们在单位主要从事管理、文秘、档案、人事等工作,实行职员制。
第二类是专技岗工作人员,他们从事单位的主要业务技术工作,实行专业技术岗工资。
第三类是工勤岗工作人员,他们从事单位的后勤保证工作,实行的工人工资制。
现行事业编制分三种类型。
一、全额拨款事业编制
从名字中我们就可以看得出来,工资待遇所需经费由国家都拨给,执行事业单位管理规定的编制人员。
全额事业编制主要存在两类事业单位:
一是公益一类事业单位,提供科学教育文卫等全公益服务,如科技馆、中小学、图书馆、博物馆、乡镇卫生院等,公益一类事业单位除少数按照职能需要撤并整合外,其他的在机构改革中都将保持现状;
二是参公事业单位,这种类型事业单位具有行政执法职能,只是因为行政编制有限没办法置换公务员,各地折中把该类事业单位审批分参公管理,即参照公务员管理,享受和公务员一样的待遇和晋升机制,如医保局、粮食局、农机局、各种执法队伍等都是参公单位。行政类事业单位在本轮机构改革中已取消,归并到行政机构,或剥离行政职能改成公益一类事业单位。
二、差额拨款事业编制
指国家定额担负部分工资待遇,不够经费由单位自营收入或收取的费用留成䃼足,同样执行事业单位管理规定的编制人员。差额拨款事业编制大部分都集中在公益二类事业单位,这种类型事业单位除提供公益服务职能外,还具有一定的经营、收取的费用职能。分类改革,这种类型事业单位总体有三个改革方向:
1、改公益一类。部分主要担负公益服务职能的,收益较差没办法担负单位运转的,剥离收取的费用或经营职能改成公益一类。
2、保持现状。部分效益尚可,可以维持正常运转,主要提供公益服务的,保持现状不变。
3、改企。部分效益很好,主要职能是收取的费用或经营的,剥离公益职能都转企。
三、自收自支事业编制
人员经费财政不拨款,都由单位自筹负责。这种类型单位大部分都集中在公益三类和生产经营类事业单位,名义上挂着事业单位牌号,其实都是企业化运作,人员工资待遇与单位效益挂钩,自负盈亏,自我循环,与企业无异。
事业单位编制分为四种,分别是:全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、参公事业编。
一、全额拨款事业编这种类型事业单位是全供事业单位,其实就是常说的全额预算管理的事业单位是其所需的事业经费都由国家预算拨款的一种管理形式。
二、差额拨款事业编财政核拨补助:即财政核补,其实就是常说的差额拨款事业单位。
三、自收自支事业编是国家不拨款的事业单位。
四、参公事业编参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和大多数情况下事业单位的区别和联系。
事业编分行政管理和专业技术,工资来源分为财政全额拔付,差额拔付,经费自理。
事业编分为管理岗,专业技术岗,工勤岗。
事业单位的单位性质可以通过事业单位所属政府和部门官方网站政务公开栏目查询详细事业单位性质、也可以通过事业单位所属人力资源和社会保证部门查询事业单位性质、也可以通过中国事业单位登记官方网站查询、还可以通过天眼查官方网站查询事业单位性质。
事业单位当然是到事业单位登记管理局查,一般事业单位登记管理局为本级机构编制委员会办公室所辖,也有的在当地人事局。
参照公务员法管理的事业单位人员职务职级并行是根据事业单位的属性来确定的,即参照行政单位的属性。
按照公务员法和《有关完善参照公务员法管理单位工作人员职务职级并行制度的意见》等有关文件,参照公务员法管理的事业单位的管理人员、技术人员的职务职级并行,适用于这些单位的工作人员,与该单位的事业属性无关。因为这个原因,这些事业单位人员职务职级并行是根据事业属性来进行的。
1、假设是原有参公人员,仍执行公务员法,按职务与职级晋升。这部分人其实就是常说的单位的老人,单位改革后然后一直保存参公身份待分流安置,目前单位又从公益回到参公序列,身份名正言顺,晋升方法自然不会改变。
2、假设是改革后的新进人员,根据新人新办法肯定是普通事业编制,并不是参公人员。那么按规定应执行事业单位人事管理规定,管理岗走职员等级晋升路线,专技岗走职称路线。能不能享受管理岗位职员等级晋升政策,主要还是看单位是不是是县以下即县乡两级事业单位。
3、假设是重新认定后进入人员,身份应该也是参公,毫无疑问按职务与职级晋升。
有以下哪些方面:
职能调整:机构改革可能造成事业单位职能和部门的调整,有部分部门可能被合并、撤销或者新设,也许产生新的工作职责和任务。
编制调整:机构改革将让事业单位人员编制进行一定程度上调整,一部分岗位可能因为这个原因被取消,而一部分新的岗位也许新增。
绩效考查:随着机构改革的逐步递次推动,事业单位的绩效考查也会在变化,可能会加强针对质量、效率等方面的评价。
管理规范:通过机构改革,事业单位管理体系将会更规范化,以提升管理效率和服务水平。
不一样的事业单位受到机构改革的影响程度和方法可能会不一样,详细情况还需按照目前的实际情况进行认真分析。
激励机制:机构改革还可能带来一部分新的激励机制,比如通过优化薪酬制度、完善晋升机制等方法,激发事业单位的工作积极性和创造力。
机构改革对事业单位的影响:职能调整,编制调整,绩效考查,激励机制。
调整职能:是对社会关系的形成、变更的详细指导和组织作用。目标是为了让社会关系处于一定的组织状态,以满足统治阶级的利益要求。是的针对职能之一。
进行改革后应该影响不太大,事业单位的“铁饭碗”属性基本不会改变,它也同公务员一样是体制内的代表,也是普通人为适合的工作选择之一。
答案请看下方具体内容:
有三个方面影响。
第一是新一轮机构改革可能对事业单位编制进行缩减。
其次是新一轮改革可能对事业单位人员进行减员。
后是新一轮改革可能对事业单位整体撤销。
有以下几方面的影响,一是可能对事业单位进行改变整合,撤并部分事业单位,这当中一部分事业单位可能转企,二是编制数进行压缩,一些人可能没办法再晋升或者被分流,三是部分事业人员的身份可能被改变。
以上就是本文事业单位的本质属性,事业编分为几种类型的全部内容
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