新型职业农民的概念是什么，新型职业农民引领乡村振兴的主要目的是什么

新型职业农民的概念是什么？

最近几年来，随着现代农业提高发展，一批面向市场、专业化强、掌握并熟悉技术、素质高的新型职业农民应运而生，已经在成为现代农业建设的生力军。数据显示，截至2017年底，全国新型职业农民超越1500万人。

据讲解，新型职业农民是最近这些年兴起发展的新概念，2012年，中央1号文件第一次提出大力培育新型职业农民。现目前，新型职业农民着重是指以农业为稳定职业、具有对应的专业技能、劳动收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者，其收入中的相当水平是指与外出务工收入基本相当。随着形势发展，新型职业农民的内涵和外延在实践中还会持续性丰富完善。

新型职业农民的主要特点可以用“两新一高”来概括：第一是新身份，标志着农民由户籍身份称谓转变为职业称谓，反映了我们国内农民一步一步成为有吸引力职业的进程；其次是新作用，新型职业农民是新型经营主体的个体形式和主体力量是发展现代农业的主力军，发挥引领和示范带动作用；第三是高素质，非常高的综合素质和生产技能是他们的主要特点，也是与传统农民的显著区别。来源：人民日报海外版

新型职业农民引领乡村振兴的主要目标是什么？

主要目标是:

1.从经济的视角看，作为市场主体的新型职业农民促进劳动力资源在更大范围内的优化配置，有助于农业、农村的持续时间发展和城乡融合发展。

2.在中国农村劳动力“萎缩化、老龄化、低知识化”的社会现实与中国农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜市场需求出现重要转变的情况下，新型职业农民的培育可以提高达到城乡劳动力流动，不仅可以让一些志愿从事农业工作的劳动力留在农村，还可以提高农村的吸引力，让一些城里的农业技术人员和管理人员进入农村、建设农村。

3.新型职业农民的培育，可以统筹城乡劳动力，提高农业劳动者素质。

4.他们可以为乡村振兴提供人才支撑与智力支持。他们是乡村振兴的主力军，也是乡村振兴的生力军。

如何进一步加强新型职业农民培育工作的大数据细分研究报告？

新型职业农民是逐步递次推动现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培育，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍是处理“三农”问题中以后谁种田、种好田的迫切要求，也是提高工业化、城镇化、现代化进程的需。为更好地提高培育我县新型职业农民，按照xx政要求，我们对我X新型职业农民培育情况进行了初步调查，现在将情况汇报请看下方具体内容：

一、县农业农村劳动力资源情况

我县乡村人口XX人。有劳动力资源XX人，占乡村人口的X%，这当中男劳动力资源占X%、女劳动力资源占X%。在农业农村劳动力资源中乡村从业的人员XX人，占劳动力资源总数的X%。在从业劳动力中真正从事农业的唯有X人，占乡村从业人员的X%。XXXX年外出（含离乡）的劳动力XX人，占从业人员总数的X%。

二、县新型职业农民情况

我们不完整的将农业专业合作社、家庭农场、种养大户、农村能工巧匠、农机维修工、农村操作员、农村经纪人等作为新型职业农民来统计，据不完全调查统计，现在，全县共有新型职业农民XX人，占乡村从业劳动力总数的X%。这当中，XX、XX、XX、XX等种植能手397人，占新型职业农民总数的X%；XX、XX、XX、XX等养殖能手X人，占X%；XX等农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜加工能手X人，占X%；农民合作社带头人XX人，占XX%；农村经纪人XX人，占X%；动物疫情防控员XX人，占XX%；农机操作手XX人，占XX%；农机维修员XX人，占X%；XX等能工巧匠XX人，占XX%；农民信息员XX人，占X%；乡镇兽医员、农药销售员、兽药经销员XX人，占X%。

三、我县新型职业农民培育的主要途径

新型职业农民是近两年提出的新概念，在农民培育上，现在我县主要有四条途径：

（一劳动力转移就业培训和实用技术培训。为提升农民劳动力转移技能，提高就业能力和科学种田水平，结合农业新品种、新技术、新器械推广，每一年还开展速成技术培训XX人次左右。

（二）每一年开展农村富余劳动力转移就业培训xx人左右，引导农村富余劳动力合理有序流动，推动农民工就地就近转移就业。

（三）每一年开展职业知识教育xx人左右。

四、新型职业农民培育存在的主要问题

（一）从新型职业农民现状看：

一是数量严重不够。全县共有新型职业农民XX人，占乡村人口总数的X%，占乡村从业劳动力总数的X%，低于全国平均水平。这当中中专、高中以上学历占X%的占比，比现代农业发达县市农业农村人才占总数比例差距更大。

二是分布不均。加工、管理、经营、农村经纪人、技能型等其他类型人才严重不够，人才可以业分布极不平衡。

三是结构不够合理。从年龄结构来看，青年农村实用人才数量较少，大多数农村实用人才年纪在45岁以上，队伍普遍年纪很大，有进一步老化情况。

四是从文化知识结构来看，高中及以下文化程度有点多，且相当大一部分农村实用人才没有接受过系统的职业技术技能教育，整体文化素质不高，特别是高技能、高层次人才缺失。从性别结构方来看，女性农村实用人才少。

（二）从新型职业农民培育的要求看：

一是时间上存在矛盾。新型职业农民系统培训真正要让农民系统掌握并熟悉一门基本的业务技能，需较长时间，按省要求生产经营型至少要X天以上，专业技能型也要5天以上。现阶段农村中青年大多数外出打工，在家务农的大多数50岁以上，而且，都经营着如脐橙、水稻、生猪等一、二项主要产业，要离开家中一、二天也许还可以，要五、六天离开家来学习培训，家中的产业受到影响，相当困难。就算走得开，农民在家打工一天100多元，而培训五、六天就少赚五、六百元，大多数情况下农民是超级难想得开的。

二是学习内容上矛盾。要提升农民专业技能，就一定要系统的学习培训，而且，需较长时间。而50多岁以上的农民大多数文化水平很低，听系统的学习乏味，甚至听不懂。短时间快餐应对式培训、培训时间短、重点突出可以起到立竿见影的效果，但要系统提升农民的业务技能又超级难。

三是培训经费上矛盾。新型职业农民培训经费假设可以争取到上面项目支持，农民培训的考试教材、吃、住等费用是可以处理的。但培训还需要资料整理等管理费用，这部分费用都是要县财政配套处理的，而现在大多数财政配套资金是根本不可能到位的。故此，在培训上，存在部门多做事

新型职业农民是逐步递次推动现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培育，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍是处理“三农”问题中以后谁种田、种好田的迫切要求，也是提高工业化、城镇化、现代化进程的需。为更好地提高培育我县新型职业农民，按照县政协要求，我们对我县新型职业农民培育情况进行了初步调查，现在将情况汇报请看下方具体内容：

一、县农业农村劳动力资源情况

在我们县乡村人口172461人。有劳动力资源90563人，占乡村人口的52.5%，这当中男劳动力资源占59.3%、女劳动力资源占41.7%。在农业农村劳动力资源中乡村从业的人员85536人，占劳动力资源总数的94%。在从业劳动力中真正从事农业的唯有41693人，占乡村从业人员的48.7%。2016年外出（含离乡）的劳动力28888人，占从业人员总数的33.8%。

二、县新型职业农民情况

我们不完整的将农业专业合作社、家庭农场、种养大户、农村能工巧匠、农机维修工、农村操作员、农村经纪人等作为新型职业农民来统计，据不完全调查统计，现在，全县共有新型职业农民2916人，占乡村从业劳动力总数的3.41%。这当中，脐橙、茶叶、刺葡萄、蔬菜等种植能手397人，占新型职业农民总数的13.6%；生猪、肉兔、甲鱼、山羊等养殖能手324人，占11.1%；茶叶等农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜加工能手70人，占2.4%；农民合作社带头人175人，占6.07%；农村经纪人82人，占2.8%；动物疫情防控员124人，占4.25%；农机操作手430人，占14.74%；农机维修员200人，占6.86%；蔬菜园艺工、农村建筑匠、沼气工、渔业船员等能工巧匠359人，占12.3%；农民信息员170人，占5.82%；乡镇旅游员335人，占11.49%；乡镇兽医员、农药销售员、兽药经销员250人，占8.57%。

三、我县新型职业农民培育的主要途径

新型职业农民是近两年提出的新概念，在农民培育上，现在我县主要有四条途径：

（一）县农粮局的阳光工程劳动力转移就业培训和实用技术培训。为提升农民劳动力转移技能，提高就业能力和科学种田水平，从2016年启动，农粮局开展了以阳光工程为重点的农村劳动力转移就业培训，每一年培训农民在2000人左右，到2016年培训农民15900人次。同时结合农业新品种、新技术、新器械推广，每一年还开展速成技术培训5000人次左右。

（二）县果茶局每一年开展柑橘肥水管理、修剪、黄龙病防控技术培训1000人次左右。

（三）县就业局每一年开展农村富余劳动力转移就业培训2600人左右，引导农村富余劳动力合理有序流动，推动农民工就地就近转移就业。

（四）县职业中专每一年开展职业知识教育2000人左右。

四、我县新型职业农民培育存在的主要问题

（一）从新型职业农民现状看：

一是数量严重不够。全县共有新型职业农民2916人，占乡村人口总数的1.69%，占乡村从业劳动力总数的3.41%，低于全国平均水平。这当中中专、高中以上学历占3.9%的占比，比现代农业发达县市农业农村人才占总数比例差距更大。

二是分布不均。从本次统计的数字看，我县新型职业农民大多集中在种养方面、农机操作维修和农村能工巧匠方面，种养能手合计721名，占总数的24.7%，农机操作维修630人，占21.6%，农村能工巧匠359人，占12.3%，而加工、管理、经营、农村经纪人、技能型等其他类型人才严重不够，人才可以业分布极不平衡。

三是结构不够合理。从年龄结构来看，青年农村实用人才数量较少，大多数农村实用人才年纪在45岁以上，队伍普遍年纪很大，有进一步老化情况。

四是从文化知识结构来看，高中及以下文化程度有点多，且相当大一部分农村实用人才没有接受过系统的职业技术技能教育，整体文化素质不高，特别是高技能、高层次人才缺失。从性别结构方来看，女性农村实用人才少。

（二）从新型职业农民培育的要求看：

一是时间上存在矛盾。新型职业农民系统培训真正要让农民系统掌握并熟悉一门基本的业务技能，需较长时间，按省要求生产经营型至少要半个月以上，专业技能型也要5天以上。现阶段农村中青年大多数外出打工，在家务农的大多数50岁以上，而且，都经营着如脐橙、水稻、生猪等一、二项主要产业，要离开家中一、二天也许还可以，要五、六天离开家来学习培训，家中的产业受到影响，相当困难。就算走得开，农民在家打工一天100多元，而培训五、六天就少赚五、六百元，大多数情况下农民是超级难想得开的。

二是学习内容上矛盾。要提升农民专业技能，就一定要系统的学习培训，而且，需较长时间。而50多岁以上的农民大多数文化水平很低，听系统的学习乏味，甚至听不懂。短时间快餐应对式培训、培训时间短、重点突出可以起到立竿见影的效果，但要系统提升农民的业务技能又超级难。

三是培训经费上矛盾。新型职业农民培训经费假设可以争取到上面项目支持，农民培训的考试教材、吃、住等费用是可以处理的。但培训还需要资料整理等管理费用，这部分费用都是要县财政配套处理的，而现在大多数县财政配套资金是根本不可能到位的。故此，在培训上，存在部门多做事、多垫钱，没有积极性。

（三）从新型职业农民培育的渠道看：虽然有农业部门、人事就业部门、教育部门等，但培育的的视角不一，而且，都以速成培训居多，超级难达到提升整体综合素质的效果。

五、促进新型职业农民培育的几点建议

新型职业农民是逐步递次推动现代农业的重要力量，新型职业农民数量和质量，直接关系我县现代农业发展进程，最现实的关系到以后十年、二十年后谁来种田、种好田的问题。如何逐步递次推动我县新型职业农民培育，建议请看下方具体内容：

（一）建立激励机制，改变农民参加培育积极性。如针对培训合格的新型职业农民颁发合格证书，新型职业农民在发展产业上给予政策扶持，提供信贷、用地、品种、技术、信息等方面的支持，尤其是项目和资金扶持，使他们实实在在得到看得见、摸得着的好处，充分改变新型职业农民的积极性、主动性、参加性。同时设立政府性新型职业农民培育基金，针对参与新型职业农民培训5天以上培训合格的，除来回车费、吃住报销外，还给予一定程度上的误工补贴。

（二）真真切切提升培训质量，保证培训效果。如培训内容要切合现目前实质上，农民有强烈的需求；培训考试教材要理论与实践相结合，通俗易懂；培训的师资力量，既要有很好的理论水平，还需要有丰富的实践经验。使农民学了几天真正学到知识，尝到甜头。

（三）保证农民培训经费，改变部门积极性。县财政要站在支持农业农村长远发展的大计上，支持农业，真真切切保证培训部门的工作经费，最基本的项目配套经费一定要到位，做到既有钱养兵，也要有钱打仗，改变培训部门的工作积极性。

（四）改革新型职业农民培育途径，培育农业农村持久人才。现在的农业部门、人事就业部门对农民的培育对象都是中、老年为主，而且，全部在家从事农业农村的为重点。这部分劳动力，十年、二十年就老化。真正农业农村的后继力量还是在目前的青年人，因为这个原因新型职业农民培育的重点、应该在八O、九O、甚至00后身上，因为这个原因加强目前初、高中的农业职业技术教育，肯定是新型职业农民培育的重中之重、长远之计。这几代人，不管他以后种不种田，他们生在农村，有农业切身体会，以后不可以打工了，回来农村了，也有知识的累积。

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