21个试点城市为期两年什么意思，安徽省重大行政决策程序规定(草案)

21个试点城市为期两年什么意思？

近这几天，住建部公布《有关开展第一批城市更新试点工作的公告》（建办科函〔2023〕443号）。公告明确，经遴选，决定在以下21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作：

北京、唐山市、呼和浩特市、沈阳市、南京市、苏州市、宁波市、滁州市、铜陵市、厦门市、南昌市、景德镇市、烟台市、潍坊市、黄石市、长沙市、重庆渝中区、重庆九龙坡区、成都市、西安市、银川市

第一批试点自 11月启动，为期2年。针对试点，公告明确：

1、试点目标

针对突出问题和短板，严格落实底线要求，因地制宜探索城市更新的工作机制、开展模式、支持政策、技术方式和管理制度。

然后推动城市结构优化、功能完善和品质提高，形成可复制、可推广的经验做法。

2、重点工作

探索城市更新统筹谋划机制。

探索城市更新持续时间模式。

构建多元化资金保证机制，加大各级财政资金投入，加强各种金融机构信贷支持，完善社会资本参加机制，健全公众参加机制。

探索建立城市更新配套制度政策。

安徽重要行政决策程序规定？

《安徽重要行政决策程序规定》已经 12月22日省人民政府第125次常务会议审议通过， 12月30日省长李国英签发省人民政府令第300号发布，自 3月1日施行。现在针对相关情况解读请看下方具体内容：

一、《规定》制定的必要性

一是落实中央健全依法决策机制部署的重要举措。党的十八届四中全会把健全依法决策机制作为深入逐步递次推动依法行政、提高建设法治政府的重要内容。 4月，国务院发布《重要行政决策程序暂行规定》（以下简称《规定》），要求每个省份（区、市）制定本行政区域重要行政决策程序的详细制度。

二是规范重要行政决策程序的现实需。近几年来，我省各级政府及其部门积极完善科学、民主、依法决策机制，决策能力和水平持续性提高，但也存在一部分突出问题，例如公众参加实效不明显、专家论证质量不够高、决策风险防范有待加强、公平竞争审核查验缺乏法律法规依据等，相对的程度上影响了决策质量和效率的提高，迫切需进一步完善重要行政决策程序制度。

三是逐步递次推动我省决策程序制度建设法制化的题中之义。近几年来，我省积极开展重要行政决策程序有关制度建设，省政府相继出台了重要行政决策公众参加、风险评估、公平竞争审核查验、合法性审核查验等一系列制度规范，各级政府及其部门在处理突出问题的实践中也累积了很多行之有效的经验，有必要将有关制度成果和实践经验法制化，为规范重要行政决策程序提供更坚实的法治保证。

二、《规定》的起草过程

4月，《规定》被列为省政府《 规章制定计划》5件“开展类项目”之一，由省司法厅负责起草。省司法厅针对这个问题针对成立了领导小组和起草小组，开展书面大数据细分研究，梳理立法需求，听取省政协委员立法建议，并委托安徽财经大学和马鞍山市司法局分别起草文稿。在这里基础上，起草小组研究形成了征求意见稿，书面征求了各市政府和省直相关部门的意见，公开征求了社会公众意见，组织召开了部门征求意见座谈会和专家论证会，并赴滁州、明光等地开展了立法大数据细分研究，充分了解基层立法需求。经反复研究，形成了《规定（草案）》。经省政府第125次常务会议审议通过，李国英省长于 12月30日签署省人民政府令第300号发布了《规定》。

三、《规定》的主要内容

《规定》共11章、54条，结合我省实质上就落实《规定》进行了30余处细化或补充。主要反映在以下方面：

一是完善公众参加机制。一是明确需要公开征求意见、听证、民意调查的决策事项，二是细化公开征求意见的渠道和途径，三是补充规定遴选听证参与人的详细方法，四是完善公众意见处理方式，建立公众意见采纳情况反馈机制。（第十二条至第十七条）

二是提升专家论证质量。设定了决策咨询论证专家库入库专家、专业机构的基本条件，细化提出了参加论证的专家数量。对专家和专业机构的论证意见，决策承办单位需要归类整理、研究论证，充分采纳合理意见，并探索建立专家论证意见反馈机制。（第二十条至第二十三条）

三是拓宽风险评估事项范围。将制定或调整事关公共利益、社会公众切身利益的重要公共政策和重要改革方案等事项，明确纳入需要进行风险评估的事项范围，以有效防范决策风险，维护国家利益、社会公共利益和公民、法人、其他组织的合法权益。（第二十四条）

四是健全公平竞争审核查验机制。补充规定了公平竞争审核查验事项、审核查验方法和审核查验内容还有审核查验结果的处理等，将公平竞争审核查验的实践经验法制化。（第二十七条至第三十条）

五是建立决策容错机制。深入贯彻落实中央有关进一步激励各位干部新时代新担当新作为的意见及我省开展意见，借鉴上海做法，对按照本次要求规定决策的探索性改革事项，未能达到预期目标，但相关单位和个人依照规定程序决策、执行，且尽职尽责、未牟取私利的，不作负面评价，依法免除或者减轻有关责任。（第五十二条）

四、下一步工作具体安排

各市、县政府和省相关部门要仔细抓好贯彻落实。一是做好媒体宣传、新政分析等工作。省司法厅会同相关部门进行多渠道深入宣传、解读；二是详细指导各市、县政府和省政府相关部门清理重要行政决策程序方面的制度规定，做好本地区、本部门重要行政决策程序制度规定的立改废工作；三是提高配套制度建设。省相关部门要按照各自职责，进一步细化有关制度，推动《规定》的贯彻落实

乡镇卫生院事业编可以改变的岗位？

乡镇卫生院事业编制可以改变的岗位有妇幼保健院，市中医院，市人民医院，疾控中心和疫情防控站。这些都是对口的事业编岗位。

乡镇卫生院的医务工作人员，可以改变工作岗位到市县公立医院工作。

乡镇卫生院和市县的公立医院，涵盖中医院、妇幼保健院等，都是差额事业单位，使用的都是差额事业编制。事业单位实行聘用制管理，可以按照实质上需，调整专业技术人员的岗位。但是，差额人员不可以直接改变到全额事业单位，需经过招聘考试或者遴选程序。

医疗临床岗位，护理岗位，医技检查岗，公共卫生岗

可在事业编制单位改变工作岗位。但是在事业编制的医疗卫生单位改变岗位相对容易些。