申论是什么意思，13年国考公布评分标准表

时间:2023-01-30来源:华宇网校作者:公务员PDF电子书公务员网课

申论是什么意思？

【申论是个什么玩意】

从申论基本定义看：从名字中我们就可以看得出来申论是“申而论之”的意思，既申述，申辩，论述，论证之意。其基本要求是针对一段材料，一般是社会事件、问题等，进行归纳整理，提炼概括，对材料，事件问题带来一定说明，带来一定申述，在这里基础上发表中肯见解，提出方略进行论证它要求准确把控掌握住一定的客观事实或材料，作出必要的说明申述。

申论材料一般涉及某一个或哪些特定的社会问题或社会情况，要求参加本次考试者可以准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把控掌握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或处理方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

从公务员国考申论大纲看：申论是考核从事机关工作需要具备的基本能力的考试科目。申论考试试卷由须知、给定资料和答题要求3个部分组成。申论科目考试根据省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不一样要求，设置两类考试试卷。

省级以上(含副省级)综合管理类职位申论科目考试主要考核报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出和处理问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力-要求全面把控掌握给定资料的主要内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的实质问题。

综合分析能力-要求对给定资料的都或部分的主要内容、观点或问题进行认真分析和归纳，多的视角地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和处理问题能力-要求借助自己的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出处理问题的方案或措施。

文字表达能力-要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方法，准确规范、简明畅达地表达思想观点。

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论科目考试主要考核报考人员的阅读理解能力、贯彻执行能力。处理问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力-要求可以理解给定资料的主要内容，把控掌握给定资料各部分当中的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出合适的解释。

贯彻执行能力-要求可以准确理解工作目标和组织意图，遵守依法行政的原则，按照客观实质上情况，及时有效地完成任务。

处理问题能力-要求运用自己已有的知识经验，对详细问题作出正确的分析判断，提出真真切切可行的措施或办法。

文字表达能力-要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

从申论科目考试的目标看：申论是-按照现在机关工作的需，对参加本次考试者阅读能力、文字水平及分析、处理实质上问题能力的一种综合考核方式。从申论考察的能力看：申论涉及阅读理解能力、综合分析能力、提出和处理问题能力、贯彻执行能力、处理问题能力和文字表达能力。

从申论培养的素养看：申论准备肯定是-阅读理解+提炼概括+信息整合+分析处理问题+写作行文的综合素养。

【申论备考的误区】

不少人，不清楚申论究竟如何准备，不清楚从何处下手，甚至不清楚为什么学习了既然如此那，久成绩总是不太好，因素主要是对申论，对申论的备战本次考试存在各种误区。

误区一：申论不需要任何准备

存在这样的误区的人时常经历过不止一次的公职考试，有的时候，候没有花费多少时间准备申论就匆匆上阵，反到是比苦苦准备很长不短的一个时期考成绩数要高，因为这个原因得出结论：申论不用准备。还有一些人，觉得申论是依靠材料来考察的，回答时只要按照试题，抄材料就行，因为不清楚每一次考试会涉及什么材料，故此，不需要准备申论。

其实并不是这样，申论恰恰需准备。因为申论考察的是几种能力，能力的培养需针对性的练习和提升，唯有找对了方式，反复“打磨”，任何刀剑，都可以锋刃无比，披荆斩棘。故此申论要好好准备，而且，要有计划地准备。我们常说申论分三个阶段：看山是山，看水是水；看山不是山，看水不是水；看山还是山，看水还是水，从基础到提升一定要有计划性，不要好高骛远和急功近利，弄了解自己弱点，针对性处理，为考试做好充裕准备。

误区二：申论提分慢遭小看

申论跟公务员行政职业能力测验比较显得更枯燥，有的时候，做完不清楚答得好不好，没有成就感。公务员行政职业能力测验短时间内集中做题，总结方式成绩会有明显的提升，而申论“皮厚”，短时间内假设没有针对性的练习成绩提升依然不会明显，故此，不少人，厌倦申论、胆怯申论、逃避申论，把大多数时间用在了公务员行政职业能力测验或者公共基础上。这样的误区使不少人对申论“敬而远之”，也直接导致了因为申论，考试成绩不太好。

这样的误区是很可怕的。申论是针对能力考察的考试，也就是说，只要能力达到了，成绩自然会上来。故此，针对性练习和备考，锻炼考察的几种能力，找到处理各自不同的题型的方式并熟练应用，申论提分也是很可观的。我们常说：学习的好方式是爱上她！申论，也是如此，当你已经对她有足够的兴趣，她也会给你丰厚的回报。前提是你舍得为她付出时间和精力。

误区三：申论要多背诵范文

不少人问我：“我背诵了很多人民时评、半月评论、新华时评，很多‘范文’，怎么成绩还是不太好，甚至认为考试时怎么都用不上？”因为，本身那就是一种误区。我们都清楚练习书法大多数情况下分为五步：读帖、描摹、临帖、背帖、创作，这跟我们申论大作文的练习是同样的道理，申论写作的练习、准备也肯定是一个循序渐进的过程。

读帖-认真分析、研究、琢磨碑帖中每一个字的笔画、结构和整幅作品的章法、气势及韵味,边看边记。

申论大作文一开头我们应该从整体着眼多学习有关文章的结构、层次、逻辑，学习文章的入题、提出论点、分析论证、收尾等“骨架”，并带来一定总结。

描摹-“描”指的是描红，在字帖上沿笔迹用笔描写。“摹”指摹帖，用透明纸覆在范字上，沿纸上的字影一笔一画的写，又叫写仿影。

掌握并熟悉基本的写作框架后，要仿写。就是把自己之前接触过的申论真题中的大作文，比照手中觉得好的范文进行“描摹”仿写，这个过程尽可能做到骨架分明。

临帖-指对帖字的用笔、结字规律有了基本认识之把字帖置于一旁，看着字帖一字一字地写在作业纸上，促进掌握并熟悉字的笔法笔意。

背帖-指扔掉字帖，按照自己的记忆，回忆字帖上的字形，故将他写在作业纸上的方式。

这两个过程实际上是一个。仿写熟练后，丢开范文，将熟悉的框架结构、论证方法应用到申论文章写作中去，化为自己的东西，总结出自己的写作经验。

创作-掌握并熟悉了字帖上的字的写法后，举一反三，悟出字帖上没有的字的写法。按照自己表情达意的需，写出一段有中心、有内容、自成体系的文字，那就是创作了。

等对接触的范文、文章有了比较深入的借鉴、学习、研究，渐渐的会将扣题、入题、提炼论点、分析论证、结尾升华的写作技巧内化于心，按照不一样的试题和材料，采用不一样的写作方法，后“见招拆招”，手到擒来。

因为这个原因，只是背诵，不对文章进行剖析研究，“不求甚解”，没有内化于心，也只是“邯郸学步”，背的再多也是无济于事。

误区四：申论就是文章写作

还有人问：我的文章写得漂亮，可是我的申论成绩仍然很低，怎么回事？这里边有两个情况：一是有人觉得写文章写得好，申论大作文就一定能得高分；二是有人觉得只要申论大作文写得好就可以得高分。这两种人实际上都是一个误区，其实就是常说的“唯文章写作是瞻”。

申论的题型大多数情况下涵盖这几类：重点归纳题+综合分析题+提出对策题+类公文写作题+大作文，这当中涉及写作能力的大多数情况下是类公文和大作文写作，但是，类公文写作虽然看似“唬人”，皮毛是类公文的形式，内容主要还是对材料的加工应用，故此，真正意义上的写作就是大作文。大作文大多数占的分值是40分，有部分省份例如广东是50分，公务员国考（副省级）申论大作文甚至是35分，大作文只是40％左右的分值，而且，其他试题相对来说更容易成绩，那主要的精力用在大作文的练习上，不重视，而且对工作也不负责任“小题”的回答，就算大作文写得再漂亮也得不到高分。

另一种误区觉得文章写得好，就可以够写好申论大作文，就可以够获取申论高分，这也是很可怕的。有人形容申论是“带着脚镣在跳舞”，这在申论写作方面更贴切。申论大作文我们大多数情况下理解为半出题作文+话题作文+材料作文+议论文，其实就是常说的作文主题一定要依靠材料，作文的视角一定要从出题和话题中选取，而且，在考场上写作时常还有不少技巧，例如观点明确、入题开门见山、论述层次分明等，这与我们平日间的写作有很大区别，那些什么铺垫、反衬、比喻等写作手法，那些“形散神不散”的风格，不合适考场作文和快节奏的阅卷，故此，你写得一手好文章，你是互联网写手，甚至你是单位的“笔杆子”，你也不见得可以获取申论高分。

误区五：申论更合适文科生

公务员行政职业能力测验更合适理科和工科生，申论更合适文科生，这是不少人的想法，有一定道理，但是，这本身也是一种误区。实际上公务员考试是一项选拔类考试，选拔的是可以适应公务员工作岗位的人才，为了公平起见，设置了行政职业能力倾向测验和申论两门科目。这两个科目考试所考察的能力都是大多数情况下国家机关公务员应具备的基本能力，依然不会需学员具备某一个专业知识和素质（涉及专业技术的大多数情况下会加试），比如，《行政职业能力倾向测验》中数量关系题型，从表面上看考察的是对数字的敏感度，好象理科生对这一类试题更“占得先机”。实际上这个类型的题目型考察的是学员针对规律的发现和把控掌握能力，不管理科生，还是文科生都应具备。

同样，前文讲过，《申论》考察的不纯粹是语言表达能力，这在整个申论考察汇总也只占较小的一些。《申论》想考察针对材料分析、理解、概括和发现问题、处理问题的能力，都是政府机关工作人员所应具备的基本能力，也是我们在中学、大学的课程学习中所应该形成的能力。因为这个原因，不论文科、理科还是工科学员，只要你有一定的分析能力，可以准确地抓住事物的本质，既然如此那，不论你是不是接受过专业写作方面的训练，都会有一个满意的成绩。

误区六：申论学习没有方式

申论因为每套题所涉及的材料和主题都有很多不一样的地方，没有多少可预见性，故此，不少人觉得申论学习没有方式规律可循。这样的想法很明显是错误的。凡是考试都是有规律可循的，况且考察能力的考试，不是考察知识的考试，我们只要能力素质针对性的练习提升，就可以够搞定申论。

申论科目考试题型涉及概括、分析、写作几种基础题型，但是，每个题型又有不少技巧和题目作答方式，例如概括题：

A-“给定材料2-6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。【公务员国考试（省部级）】

要求：准确、全面、有条理、不起过250字。

B-按照“给定资料4-6”，请你概括现在汉语生态环境面临的主要问题。

【公务员国考试（地市级）】

要求：紧扣“给定资料”,条理了解,全面准确。不能超出200字。

C-“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面实质上的困难，请指出这些问题详细表目前什么方面。【2023公务员国考（地市级）】

要求：全面、准确。不能超出150字。

以上三道概括题都是概括问题类考试试卷，但是，有区别。A试题要求“重点归纳”；B试题要求“条理了解”；C试题要求只是“全面准确”，不少人没有发现这当中的不一样，更不清楚总结这三种问法应该注意什么。A和B比较，归纳和概括严格意义上是不一样的，概括要求把需总结的对象凝练的表达出来完全就能够，但是，归纳还要有把同质、都是性的主要内容合并在一起。B和C比较区别在“条理了解”，有这样的要求，答题时大多数情况下我们是分条答题，有的时候，会分类答题。针对C这样的纯粹的、大多数情况下性概括题，我们只要能把材料中涉及的概括对象依次找到，然后用关词汇总结就行了，不用分段、归类，甚至有的时候，不用分条。

这些就是技巧和方式，当然还有各自不同的题型的题目作答基本思路：概括题如何迅速准确的找到[关键词]汇；分析题如何按照试题有效的利用材料内容答题；类公文如何利用文体特点肢解、整合材料信息；大作文如何从主题出发，选择的视角，精准立意，这些并非无章可循，只要方式得当，通过练习和准备，一定可以提升。

误区七：申论只做真题足够

崇尚实战，推崇以练代学是不少人准备申论、提升申论的经常会用到方式。不可否认，申论学习的确应该重视真题的作用，特别是2023的公务员国考、联考题，都是经过出题组严密设计的考试试卷是全国申论科目考试的风向标，因为这个原因值得仔细、深入、持续性地研究，从考试试卷中找到解开各自不同的题型的方式、锻炼各自不同的能力，做到“驾轻就熟”。因为，全部竞技，为了炉火纯青，“无他，唯手熟尔”。

可是，仅仅研究真题，做真题，针对申论备考来说完全就能够了吗？不是！申论考察的是能力，从真题中我们可以练就阅读理解、概括总结、分析处理、语言表达的能力，但是，只做这些，充其量你只是“技术派”，不是“实力派”。我们都清楚有一部分人是天生的歌者，他们的歌声不用修饰，就可以让听者陶醉沉迷；也有部分人，利用不少歌唱技巧加上音乐特效，歌声听起来也很美妙，但是，但凡是褪去全部包装，就可以“原形毕露”。申论学习也是这样，我们要讲究“剑宗”和“气宗”相结合，既要练“招”，也要练“气”-技巧和素养。

申论的基本素养肯定是可以准确地发现问题，了解问题详细表现，了解问题现状；可以深入的分析问题，探究问题的因素、实质、影响；有效地处理问题，探寻问题的处理方式，提出处理问题的合理建议。这些在真题练习中是不可以够完全处理的，为了在申论上有质的飞跃，一定要“功夫在诗外”，平日间要注意特别要注意关注时事和社会问题，形成“是什么—为什么—咋办，应该如何处理”的申论思维，同时还应该特别要注意关注国家的大方向的政策方针，摸准国家的发展脉搏，这样才既能“高屋建瓴”，也可以“深入浅出”。

总起来说，申论学习不可以总看，要真正的扑下身子练，不写永远不清楚自己问题在什么地方，要讲究思维和能力的结合，既要注重实战，又要注重申论素养的养成，这样才可以标本兼治，步步为营。不然，只是翻帖子、看评论、背范文，疗效甚小，因为你只看到别人在“夜观星象”，却不清楚他是“草船借箭”，还是“静待东风”。

转自【指南针申论学社】。

申论是中华人民共和国国内各地区公务员考试的这当中一个科目。申论科目考试需学员针对一段材料，一般是社会事件、民事纠纷等，进行归纳整理，提炼概括，对材料、事件问题带来一定说明、申述，在这里基础上发表中肯见解，提出方略进行论证。考核应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，考核应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和处理问题能力、文字表达能力等。

您好，延边小编为您服务。作为一种参加本次考试文体，申论早产生于中央国家机关公务员考试之中。“申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引e5a48de588b67a6431333332643835申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。是公务员考试科目中必考的一门科目。在申论科目考试中，学员按照指定的材料进行认真分析，提出见解，并加以论证。申论主要考核应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，考核应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和处理问题能力、文字表达能力等，申论科目考试是具有模拟公务员平日工作性质的能力测试。申论科目考试是具有模拟公务员平日工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都需要带来一定认识和带来一定思考，并且具备非常高的思想水平和很强的分析问题、处理问题的能力。因为这个原因，申论科目考试所提供的大多数情况下都是社会性很强的背景材料，让学员去进行认真分析和论述，以此考核学员处理公务员平日事务的潜能。申论科目考试，要求学员具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识非常倾斜。因为学员来自各个方面，所学专业很不一样，故此，申论科目考试中让学员处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。例如考题，粗看所给材料，可能以为学法律专业的学员会占便宜，实际上红星新村居民状告印刷总公司的事并非从法律的视角所能处理的问题。再例如考题，看似医药卫生问题，实际上问题的解答与医药卫生专业知识水平高低并无关系。申论科目考试的考试试卷，对学哪个专业的学员都是公平的。申论科目考试所给的材料，可能涉及面很广，但考试试卷具有很强的针对性、合理性，其实就是常说的说，问题的处理方案大多数情况下是具有可行性的。例如考试试卷的问题，可以通过城市建设合理规划取得根本性处理，当然必要的补偿也应带来一定考虑。又如考试试卷的PPA问题是当时社会热点之一，但完全可以通过舆论的正确引导来化解百姓的不安心理。申论科目考试不会引导学员漫无边际地遐想，不管问题多么复杂，涉及面多广，大家的见解多么莫衷一是，都是可以处理的。这样的出题思路是由公务员考试性质决定的。希望能有效的帮到您！~

申论考试试卷由须知、给定资料和答题要求3个部分组成。申论科目考试根据省级以上(含副省级)机构的职位、市(地)级及以下机构的职位的不一样要求，设置两套考试试卷。

省级以上(含副省级)机构的职位申论科目考试主要考核报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出和处理问题能力、文字表达能力。