2023申论必背模板，2022申论必背范文二十篇

2023申论考点模板？

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范文：城市建设的“有”与“无”

老子说“凿户牖以为室，当其无，有室之用。”以一间屋子为喻，开凿门窗，修建四壁，形成虚空部分才具有一间屋子的良好功能。他强调“有”和“无”都具有不可小看的作用，“有”和“无”是一对辩证关系。“有与无”观点启示城市治理的思路-城市建设这一长期过程中既要反映“有”，又要反映“无”。城市公共空间“建设”只是基础，其塑造和养成的不只在“造景”，更要借此“化人”，分明而确定地表现城市价值。

城市建设中要反映“有”，完善基础设施。李奶奶离开广袤的田野，住进了瑞丽花园小区，小区交通便利，购物方便，景色宜人，舞蹈室、健身房等基础设施完备，非常大地改善了李奶奶的生活居住条件。这样的看得见的“有”就像城市的面子，城市的建设要有完善的基础设施、宜居的生态景观，才可以满足市民经济或美观诉求。然而层层叠叠、密密麻麻的住宅楼和生态景观让小区里供居民活动的空地所剩无几，李奶奶过得不开心，感觉“喘不过气来”，要去很远的公园去活动筋骨。这表达该小区建设布局过于单一，只满足了市民衣食住行等物质方面的需求，却未留下健身娱乐的公共空间，不可以满足他们精神方面的需求。

城市建设中还需要反映“无”，建设公共空间。月亮湾地下综合管廊建设，一个方面，充分利用地下的空间，留出了地上的空间；另外一个方面，地下长廊的钢铁支架如同“超市货架”，为未来管线预留空间。地上的空间和地下的预留空间正是老子观点“无”的反映，唯有留下虚空的部分，才可以在未来城市建设中真正达到信息化、一体化、智能化。这样的看不见的“无”就像城市的里子是一座城市的良心。城市规划建设这一长期过程中要为未来留下广阔的发展空间，要为市民留有充裕的活动空间，如公园、文化广场等，才可以满足市民健身、休闲、交往、娱乐等文化诉求。公共空间就像水墨画的留白，“朴素而天下莫能与之争美”。

城市建设中更要结合“有”和“无”，文以化人，分明而确定地表现城市价值。虽然不一样的城市，其规划观念及发展模式不一样；但是全部的城市无一例非本地将未来发展的着眼点瞄准了人才。多地的“抢人大战”已经在火爆 地进行，除一线城市外不少二线城市不甘落后，向人才抛出橄榄枝，甚至给出了近乎“零门槛”的落户政策。买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等等，意图更多人才落户本地。“抢人大战”终将是一座城市基础设施、服务水平还有宜居程度的比拼，唯有为人才提供更完善、更高质量的硬件设施，才可以引得凤来栖。除了上面说的这些，城市未来发展的软环境是吸引人才筑巢的核心原因。比如思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等，这些东西都是通过公共空间这个载体来呈现的。因为这个原因，城市建设中不仅要“有”基础设施，更要“无”的留白。

诚如老子所言：“有之以为利，无之以为用”。城市建设中不仅要完善基础设施，满足市民物质需求，更要留有充裕的公共空间，满足市民文化诉求，让生活和工作在城市中的市民都可以感受公共空间带给他们的幸福感、归属感和安全感。唯有将老子的“有”与“无”思想运用在城市化规划建设中，才可以转变城市治理思路，才可以达到城市让生活更美好的愿景！

主题一:执法创新永远都在路上

【总论点】:执法创新永远都在路上，以制度、观念、方法的创新，推动执法工作迈上新台阶。

【开头】:执法有创新，服务有力量。创新执法方法方式，用新办法处理老问题，才可以真正做到“旧曲新唱”；让信息多跑路，让群众少跑腿，才可以打通执法服务创新的“后一米”执法观念创新发展，才可以解开基层治理中的各项难题加强监管创新，才可以更好地规范市场环境；逐步递次推动综合执法体制改革创新，才可以打造一支高品质执法队伍。执法创新永远都在路上，以制度、观念、方法的创新，推动执法工作迈上新台阶。

【结尾】: 执法永远为民，创新永无止境。执法服务自始至终跟着创新走，持续性创新制度、观念、方法，丰富执法创新的载体和形式，将执法创新融入群众生活、送到群众心里，在发动群众参加中提升执法效果，大程度减少群众异议，将矛盾化解在基层。

主题二:在更高水平上逐步递次推动执法规范化建设

【总论点】: 筑牢根基，守正创新，提高素质，在更高水平上逐步递次推动执法规范化建设。

【开头】:经邦有术，持之以理。执法是法治的重要环节，法治社会的良好运行，离不开执法者对法律的规范执行。执法是不是规范，关系着法律法规的开展效果，直接影响公民权利，更关系整个国家的执法水平和法治化程度。在深化全面依法治国实践的新形势下，执法规范化建设蹄疾而步稳，勇毅而笃行，才可以有效提高执法质量和执法公信力。筑牢根基，守正创新，提高素质，在更高水平上逐步递次推动执法规范化建设。

【结尾】:初心一如来时路，山高路远再启程。以突破自我的勇气与锐意改革的智慧，持之以恒深化执法规范化建设，让严格规范公文章主体明执法观念深入每一名执法者内心、落实到每一次执法活动中，在全社会形成法治权威和法治信仰,以执法公信力的提高促进社会公平正义。

主题三:严格规范公文章主体明执法

【总论点】:亲近群众，通达民情，促进严格规范公文章主体明执法，抵达善治的彼岸。

【开头】:执法之要，在于安民。从被群众骂到怕听不到骂声执法顺。应时代发展，才可以紧跟群众对美好生活的需求；从吃闭门羹到敲开千家万户的门，执法有诚意，才可以让群众满意；从无法可依、无章可循到制度规汇，执依美河人时味，才可以得到广泛赞誉。“善治须达情，达情始近人”能让群众满意从无法可依、无章可循到制度规汇，执依美河人时味，大能得到广泛赞誉。“善治须达情，达情始近人”

【结尾】:以道为常，以法为本。近人才能够达情，达情才能够善治。新时代，新征程，心中有群众，执法有力量。达到奋斗目标，需依靠法治让群众真正感受到公平正义就在身边，一定要促进严格规范公文章主体明执法。

主题四:让守法者有安全感

【总论点】:将严格、温情、规范融入执法的血液，让群众感受到安全就在身边。

【开头】:立法以体，执法以序。法律规则和程序特别要注意关注的不是一纸文书，而是群众实实在在的安全感。执法保证的是群众合法权益，维护的是社云公平上文，-孜四的顿期。普增多公众的安全感，让他们对木米有史足的期。通群众对安全感的直观感受，来自于每一个执法行为。执法者有力量，守法者有安全。

【结尾】:对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰。执法，就是让守法者不可以再不安、让违法者心存胆怯。当公众可以无忧无虑地仰望星空自由自在地放眼草木，而没有必要两眼不停地四处巡视，安全感才可以在群众心中扎根发芽。

主题五:有温度的执法更有力量

【总论点】:秉持善意，坚守底线，胸怀民生，让群众切身感受到执法的温度。

【开头】:执法者是有温度的服务员，而不是冰冷的机器人。执法人员唯有带着感情去执法，自觉践行以人民为中心的执法观念，才可以让广大的人民群众感受到执法温度，才可以达到法律效果与社会效果的有机统一。有温度的执法行为，不但会驱散冬天里的寒冷，给人一些温暖而且，还能驱散大家心头上的阴霾，给人一片阳光。乘持善意，坚守底线，胸怀民生，让群众切身感受到执法的温度。

【结尾】:执法有温度，服务有力量。执法者心里要有一杆秤，以平等、公正、客观的态度对待执法对象。只有将冷冰冰的执法，1“变身”为温情脉脉的执法，做到百姓心坎里，才可以赢得民众认可，绽放出更多 温情执法”的花朵

主题六:执法以群众需求为导向

【总论点】:坚持柔性执法，善用科技，敬畏民意，满足群众对:美好生活的需求，寻找社会和谐的大公约数。

【开头】:法者，治之端。执法为了群众，执法依靠群众。世界新一轮科技革命和产业变革呼啸而来,给执法带来了机会和可能，也带来了挑战。从被动应付到主动发现，从应急处置到风险管控，如何更好地满足群众需求是每一位执法者需仔细思考的问题。执法的琴键，唯有随着群众的需求而跳动，才可以奏出社会和谐的乐章。坚持柔性执法，善用科技，敬畏民意，满足群众对美好生活的需求，寻找社会和谐的大公约数。

【结尾】:心中有群众，执法有方向。在与民共建共治共享执法的成果中，从管理者向服务者转变，充分发掘执法资源向社会开通，满足群众生活需求，激活每一个执法音符，校准每一声执法琴音，奏出社会和谐的美妙音乐。

主题七:让执法既有力度又有温度

【总论点】:将柔性、理性、人性融入执法整个过程，让执法既有温度又有力度。

【开头】:行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众。在严格执法的同时，加入温馨执法，才可以让群众心服口服；以案释法、耐心介绍，才可以让群众真正全面感受到有温度的执法；将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，才可以达到执法公正与执法效果的统一。强调严格执法，绝不是暴力执法、过激执法。将柔性、理性、人性融入执法整个过程，让执法既有温度又有力度。

【结尾】:执法有力度，更要有温度。执法工作直接关系群众对法治的信心。执法不是冰冷的，而是有温度的；执法不是随意、任性的，而是富有人情味；让违法者敬法畏法。让守法者感受温馨。

主题八:做尊法学法守法用法的表率

【总论点】:执法队伍要加强自己建设，争做尊法学法守法用法的表率，提高行政执法水平，引导群众尊法学法守法用法。

【开头】:以道为常，以法为本。执法队伍尊法学法，群众就可以看在眼里、记在心里执法队伍守法用法，群众就可以在行动中效仿。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。维护政府公信力，离不开信念坚定，执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍。在新征程上，群众要求更高，执法任务更重，执法队伍要加强自己建设，争做尊法学法守法用法的表率，提高行政执法水平，引导群众尊法学法守法用法。

【结尾】:让守法者扬眉吐气，让违法者寸步难行。执法队伍唯有尊法学法守法用法，才可以让群众尊法学法守法用法；唯有持续性提高执法水平，才可以真真切切保证群众的合法权益；唯有加强执法队伍建设，才可以打造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。