什么是编制人数和在编人数，超编和缺编

编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配， 由财政拨款的编制数目金额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。一般分为行政编制、事业编制、银行编制还有公益性岗位。编制人员是经组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配后面录用后的人员称为编制人员。

在编人员字面名字所表达出来的意思上来理解，就是你已经纳入了该单位的人事编制，也就基本上等同于正式员工。大多数情况下我们常常见到的一部分事业单位和银行，员工可能会有在编和非在编的区别。而在编人员说白了就是正式员工，非在编人员是非正式工或者是临时工。同时，他们的福利待遇也就带来一定差别，工资基数也是明显不同的，特别是退休待遇。

机关事业单位设有编制，根据编制进行人员管理。编制人员数量其实就是常说的编制数是指单位一共设有多少个编制。根据设定的编制具体安排人员，进入了多少人其实就是常说的在编人员数量。在编人员数量不可以超越编制数，超越了其实就是常说的超编了。因为这个原因，在编人员数量一定小于或者等于编制数才可以，超越了是不允许的。

公务员和全民事业单位人员工资、经费完全由国家财政负担，为了宏观控制，控制吃国家财政饭的人员，人事部门都从工作实质上出发，核准每单位人员编制，在编人员享受国家财政拨款。

当新增多人员进入该范畴时称为入编。

当未进编制人员进入时，因无编制，超越核准人员，称超编。按规定无编人员不可以招入，任意招收也不享受财政拨款，工资由招收单位自行处理。

当单位自然减员或扩编，人员编制空缺，未能招收称缺编。

（一）概念不一样：

1.事业单位在编：凡是通过事业编制考试（笔试考试和面试）就可以成为事业单位在编人员，就是已经纳入了该单位的人事编制，就是正式员工。

2.事业单位不在编：事业单位不在编就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没相关系。

（二）福利不一样：

1.事业单位在编：有编制，你的待遇是有保证的，事业单位在编员工完全享受用机构的福利政策（涵盖节日慰问、年货、旅游等）。

2.事业单位不在编：事业单位不在编人员的绩效工资，住房公积金，住房公积金补贴等比在编人员差一点，只可以享受事业单位的部分福利。

（三）晋升途径不一样：

1.事业单位在编：有编制，属于正式员工，按照工龄、能力（社会背景）可以考职称，也可有其它升职的途径。

2.事业单位不在编：没有编制，你干几年都是普通科员，原则上不在事业单位晋升范围内。

（四）合同不一样：

1.事业单位在编：在编的员工不少都是长时间合同或无固定期限合同，由用人机构直接签署。

2.事业单位不在编：不在编的员工合同大多是派遣公司代理，其实就是常说的这里说的的劳务输出，就算是用人机构签署合同，也是短时间合同。

（五）在单位地位不一样：

1.事业单位在编：有编制的员工有投票权，在竞争上岗、年终互评时能发表下意见，平日工作量也不会太大。

2.事业单位不在编：没有编制，可能就没有投票权，因为你不做有随时走人的风险，故此，没有编制的人员时常要担负很大的工作量。

在编和在职是明显不同的。

这边的意思是只要你进入了这个地方工作，既然如此那，教育局会把你的档案收归当地，然后会给你国家规定内的对应的待遇。这样的情况下我们称之有编制。

在职的意思是只要你在单位正常上班，这样的都是属于在职了。

目前在某种大环境下，不少行业都举步维艰，因为这个原因目前的不少年轻人都在努力考公职考试编。

在编在职教师是指这名教师即是在编的正式教师，同时又在岗工作。公立学校的教师是有编制的，其实就是常说的每一名正式教师都占有一个学校编制。

在编的教师假设正常在学校念书工作，就是在岗，假设因借调或者病假等情形，没有在学校工作，就是在编不在岗的情况。因为这个原因，在编在岗教师是指正式在编的教师正常在学校念书工作。

在编教师是指有财政提供各自不同的工资福利的在学校从事教育教学的教师或者管理人员。

在编教师除了享受正常的工资待遇以外，还享受国家提供的五险一金，可以享受正常的工资晋升是不少大学专科院校学生很向往的职业，故此，报考在编教师岗位竞争力相对较大。

有教师编制并已经在教师岗位上工作的教师学校属于事业单位。大多数情况下的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没相关系.有编制的人员工资由当地财政部门拨款，属于旱涝保收的类型。保险福利也是有保证的。没编制的就跟着合同走。

在编教师是享受国家事业编制的教师是全民拨款待遇，教师法规定，教师工资不小于当地公务员的平均工资，指的就是在编教师，也是我们常说的公办教师。

编制教师属于全额拨款事业单位编制，享受事业单位工作待遇。

工资组成由基本工资、津补贴、职称工资等组成。

职称工资可以随着职称升高而升高，工龄增多工龄工资也增多。

在编在职教师即有当地政府全供事业单位编制又任现职！

编制”本就是计划经济时代的产物，因为在那个时代，每个单位的人事调配都是受到严格控制的，员工数量不可以“超编”，其实就是常说的这里说的“计划”。那个年代的国企编制，狭义实际上就是指“全民全部制编制”，广义来说，也会“集体全部制编制”纳入。

市场经济体制改革后，国企也进行了大规模改革，破产的破产，重组的重组，股份制化的股份制化，大多数都去除编制这个观念了，更不需要说还有在这个时期后新成立的国企。这些国企出生时就没在老时代，自然用的是新时代那一套。

归根结底，市场经济下，单位招工用人也是“市场”的，用多少人，不用看“计划”行事。自然也就没了“编制”这样的概念。但需指出的是，“编制”没了，取而代之的是新的这里说的“正式员工”这个概念。

大多数情况下来说，和单位正式签署劳动合同的叫“正式工”，

还有一些和第三方劳务派遣公司签署合同的，那就叫“派遣工”或者“非正式工”了，有的时候，我们也叫它“合同工”，但严格来说反而不准确的，因为不管是哪类员工，都需签署合同，都是“合同工”。

但也有一部分国企不是这样，特别是一部分年代较为久远的老牌国企。例如：

在电力系统，如国家电网，就仍然有“全民编制”“集体编制”的分类，分别和电网本身还有电网下属集体三产企业签约，这当然是来源自于旧时代全民全部制企业和集体全部制企业的划分。

在石油系统，如中石油，“正式员工”也有一个“在册员工”的俗称，“在册”意思就是“在编人员花名册”，而另一类同样和单位直接签署劳动合同的员工，却要叫成“市场化用工”，明显，后者的地位更低些。

在烟草系统，主要是烟草商业系统，唯有省招员工才是“在册员工”，而地市一级招收录取的，同样也是和当地烟草公司签署合同，但却不是“在册员工”，只可以俗称“合同工”。这样的情形下，只可以说前者才是有“编制”的。

之故此，产生这些不一样，实质是因为，“编制”是计划经济时代人事调配范围内的概念，而我们今天说的“员工”是市场经济条件下的自由雇佣关系。判断前者的标准是你是不是在一个这里说的的“在编人员花名册”上，而判断后者的标准，则是你是不是和单位签署劳动合同。

第一事业单位的聘用制是需签署劳动合同的，双方按照合同确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务。

工资结算方法一样，事业单位聘用制和在编人员均由财政拨款处理。

另外是待遇不一样，聘用制因为签署劳动合同除了基本工资之外，还享受各自不同的津贴和补助，但相比于在编人员待遇稍逊色

解除劳动关系不一样，聘用制大多数情况下解聘根据劳动合同办事，至少3年，而在编人员差不多不会辞退。发展的前景不一样，聘用制的人员高可以任副科级职务，并且晋升难度比在编人员大不少。

总结:

1.法律依据不一样。

2.待遇不一样

3.工资结算方法不一样

4.解除劳动关系不一样

5.发展的前景不一样

事业编是正式的，两者退休金明显不同

事业单位人员聘用制度是指事业单位与受聘人员通过签署聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。

事业单位都是聘用的，并不是区别是不是在编的方法是否有编制，还要有看你招聘考试公告信息上的详细说明。没有说明的大多数情况下都拥有编制。没有编制的属于临时聘用。

行政编制其实就是常说的公务员是有级别的，假设你第一年是科员，可能职位是低一级的；但你几年以后成了科长，就是科级了；再几年要是当了局长，就成了局级的了。其实就是常说的说，你假设在行政编制行列，那你就是依照级别晋升的。进入行政编制的算是你是公务员，会享受到国家的各自不同的法定待遇

行政编制是我们国内党政机关使用的人员编制，涵盖国家机关、各党派和部分社会团体使用的人员编制，其经费由行政经费开支。是国家对行政机关的规模实行宏观控制的手段，编制额度具有法律效力，公务员的录用和转任均受其管束。

工作人员的工资和平日办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家安全机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。行政编制是人员编制中基本、重要，要优先集中精力的类别之一。