住建部印发市政公用行业安全生产大检查方案(2)

（2）加强建筑垃圾处理设施风险排查处理情况。重点检查对建筑垃圾堆体稳定性和滑坡风险排查情况，对排查发现的隐患是否做到及时停工整改，是否强化风险防范措施。

（3）道路清扫作业安全情况。重点检查各地主管部门履行监管职责情况，完善道路清扫作业人员安全防护措施情况，按照规范设置作业安全标志情况。

（三）城镇园林绿化安全检查内容。

1.城市公园管理机构检查内容。

（1）公园日常安全管理制度建设情况。重点检查公园管理机构建立完善安全管理相关规章制度情况；制定游乐设施突发故障、动物逃逸、动物伤人、重大动物疫情等突发事件的应急预案、定期组织模拟演练情况；落实日常巡查、隐患排查、人员培训等安全管理措施情况；监督管理公园经营场所、作业活动的承租单位、承包单位安全运营情况。

（2）公园（动物园）设施设备的运营维护情况。重点检查公园管理机构对游览、防护、游乐、通信等设施设备的日常隐患排查、维修维护管理情况；公园（动物园）游览警示标志和引导标牌的建设情况；动物园和设动物展区的公园对展览动物、防护设施的监控管理情况。

（3）重大节庆活动期间安全保障能力建设情况。检查公园按照突发事件应急预案采取应急措施能力情况；安保力量和应急抢险队伍备勤及物资装备保障情况等；加强值班工作，落实值班和领导带班制度情况。

（4）公园防灾避险功能发挥情况。重点检查承担防灾避险功能的公园按照《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）合理设置防灾避险设施，确保出现灾情时及时开放、功能完好等情况。

2.住房城乡建设（园林绿化）主管部门检查内容。

（1）安全管理责任制度落实情况。重点检查各级行业主管部门指导完善城市公园安全管理制度、建立安全管理责任体系、落实行业监管责任、强化安全管理责任措施情况。

（2）安全督查机制和安全管理措施落实情况。重点检查贯彻落实《住房城乡建设部关于进一步加强城市动物园管理的通知》（建城[2010]172号）和《住房城乡建设部关于进一步加强公园建设管理的意见》（建城[2013]73号），组织开展安全管理督查，建立隐患清单及责任管理台账，指导监督公园管理机构排查清除各类安全隐患等日常安全管理工作情况。

（3）重大节庆活动期间安全保障工作指导落实情况。重点检查在公园内举办大型活动或设置游乐项目前，组织公园管理机构制定突发事件应急预案，并开展安全风险评估、预案审查、公示管理、组织论证的情况；突发事件应急机制建设情况。

（四）地下综合管廊安全检查内容。

1.地下综合管廊运营企业检查内容。

（1）管廊运营安全制度建设情况。重点检查巡检、保养、维修等工作计划和人员培训计划制定情况，运营人员安全教育培训管理情况等。

（2）安全风险管控和应急管理情况。重点检查重大危险源辨识和管理、隐患排查治理、验收与评估、信息记录通报、预测预警情况；应急组织体系建设情况，包括应急队伍建设、应急预案制定、应急物资储备、应急演练、应急处置管理、应急评估管理等。

（3）管廊运营信息安全情况。重点检查管廊分布图、竣工图等相关工程资料的信息安全管理机制；监控管理平台供电保障、安全路由器、防火墙、防病毒、防网络入侵措施；监控平台软件系统网络服务器安全配置、安全防护软件升级更新情况；监控平台管理制度、权限设置、信息认证等工作情况。

2.住房城乡建设（综合管廊）主管部门检查内容。

（1）安全生产责任建立情况。重点检查是否制定出台地下综合管廊管理办法，建立地下综合管廊运营管理制度，落实综合管廊属地监管职责；是否厘清综合管廊安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产工作职责。

（2）安全生产责任措施落实情况。重点检查是否定期开展管廊运营安全检查及发现问题、隐患整改落实情况。

三、工作安排

住房城乡建设部从2017年7月至10月，集中开展为期4个月的市政公用行业管理和安全生产大检查。

（一）部署动员阶段（7月至8月）。