不到现场履职，27个项目经理/总监被停止执业1年！(2)

现场项目管理人员与投标备案人员变动较大，未履行合法变更手续，存在项目经理缺岗、脱岗、不到位，存在现场管理人员和一线人员不到岗、履职不到位、人证分离、使用假证、无证上岗等问题；有的施工单位将工程违法分包给不具备相应资质的单位或个人施工；项目总监长期不到岗且不履行监理职责，现场监理人员与投标承诺人员变动较大，监理单位对分包单位资质审查不到位，现场监理人员履职不到位，总监不签字、代签现象严重，监理方发出的整改通知单与问题反馈单不闭合；建设单位将工程肢解违法发包给不具备相应资质企业或个人施工；起重机械安装单位拆装人员无证上岗作业，塔吊司机无证上岗。

（三）建筑节能与绿色建筑方面

受检项目普遍存在施工图设计中绿色建筑专篇深度不够，照搬照抄评价标准的条文，没有具体的工程措施，甚至存在建筑节能设计未经原图纸审查机构审查，私自变更的情况。施工、监理单位对该分项工程不重视，《施工组织》和《监理规划》中建筑节能和绿色建筑的专项内容缺失或指导性不足，审批流于形式。

（四）市政公用行业方面

对燃气运营单位检查时发现，一些民营企业相对安全投入少，人员流动性大，专业管理能力不足，主要存在加气站安全防护设施不完善；加气作业区闲杂人员进出、车辆随意停放；现场安全管理缺失；可燃气体报警器未定期检定；部分加气枪无拉断阀。个别供水厂应急演练制度不完善、加氯间的漏氯报警仪未每月进行响应测试，加氯间氯库内灯具未按要求设置为防爆型；部分供水厂、污水处理厂未严格执行受限空间准许制度，未配齐通风设备及空气检测设备。

三、违法违规典型案例通报和处理意见

经研究，决定将督查中发现的主要违法违规典型案例进行全省通报，并对通报中所涉及的建设、施工、监理、检测等责任单位和责任人予以全省通报批评，记入不良记录，纳入重点监控范围，整改期间和整改不到位的施工、监理、检测企业限制资质升级或增项、承接新项目；对福州兢成建设监理咨询有限公司、宝鸡市第二建筑工程有限责任公司、中国建筑第四工程局第五建筑工程有限公司、浙江宏泰工程项目管理有限公司、山东民生特种设备检验有限公司、山东建特安全检验技术有限公司、陕西方宇工程咨询监理有限责任公司等企业自通报之日起至2018年12月31日限制在甘承接新项目；对不到岗或不履职的施工单位项目经理，不到岗或不履职的项目总监，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条的规定，自通报之日起将进行停止执业1年的处罚；对督查中发现的建设单位、施工单位、监理单位、检测单位等项目参建单位肢解工程、违法发包、违法分包、涉嫌联营挂靠、转包、质量安全隐患等违法违规事实下发《建设行政执法建议书》和《安全质量隐患和问题整改通知书》，并责成市州建设主管部门依法依规依程进行处理和督促整改，各市州要于8月10日前将《建设行政执法建议书》处理结果报省建设厅，将《安全质量隐患和问题整改通知书》的整改情况报省安质局。

四、后续工作要求

（一）举一反三，确保违法违规行为整改落实、不留死角。对于此次督查发现的问题，各相关责任单位和责任人要采取有效措施，认真对照、逐条整改，切实消除质量安全隐患，保证工程质量安全。涉及重大质量安全隐患的，要立即停工整改，隐患消除前不得复工。对于情况复杂，短期内难以完成整改的，要制定切实可行的整改方案并限期整改，加强隐患监控，落实防范措施，防止发生质量安全事故。工程所在地建设行政主管部门要认真督促和组织复查，严格责任落实，确保整改到位。各市州主管部门要组织对典型案例、整改通知书所涉及的责任单位在本市州承担的其他项目进行全面督查。各地建设行政主管部门要以点带面，对照本次督查发现的问题，结合本地区前一阶段督查工作情况，采取切实有效措施，督促企业和责任人进行整改，并督促此次停止执业1年的人员所在的施工、监理责任单位按照规定和程序自通报之日起10天之内更换项目经理和项目总监。8月15日前，各市州建设主管部门将本地区开展大排查大整治工作总结报送省建设厅。