新流程通过统筹分类管理,将我市工程建设项目按照资金、类别及规模划分为财政投融资房屋建筑类项目、财政投融资线性工程类项目、一般社会投资项目、带方案出让用地的社会投资项目、小型社会投资项目等五大类,按类细化审批流程,改变原有“一刀切”的审批管理模式。
改革后,对审批流程进行再造。根据业主需求,形成“五种项目类型分类申报、四条工作主线并行推进、四个审批阶段并联审批”的审批新模式,通过实行“分阶段并联审批、分主线并行推进”,进一步打破部门间互为前置、相互制约的现象。
建立小型社会投资项目快速审批机制,将部分较大力度的改革措施先在小型社会投资项目范围内实施。
据统计,审批流程改革后,从项目立项到竣工验收所需的申请材料由373项精简至76项。审批时限再压缩,财政投融资项目从申报立项用地规划许可阶段到办理产权登记,审批时间控制在90个工作日内;一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记,审批时间控制在70个工作日内; 带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目从取得用地到办理产权登记,审批时间控制在50个工作日内。
另据介绍,新流程改革还进一步推行告知承诺制,市政务中心管委会制定了我市告知承诺制管理办法,各部门也制定了实行审批告知承诺制的配套方案。如,市环保局已出台《厦门市环境保护局关于发布厦门市进一步深化环境影响评价审批制度改革方案(试行)实施细则的通知》,对31类城市基础设施项目、民生工程项目,实行环评文件审批告知承诺制,简化审批管理,使项目申报更方便、更优化。市规划委工程规划许可证审批制需18个工作日,工程规划许可证告知承诺制则即来即办,大大压缩了审批时间。
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