取消监理要求、删除施工合同备案，山东开始施行！

近，山东省住建厅发布了新版《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法》。

新版《办法》也是对住建部《关于修改<建筑工程施工许可管理办法>的决定》的及时响应。

与旧版相比，新版文件有哪些主要变化？将其整理如下：

1、第二条，对可以不申请办理施工许可证的建筑工程，由“工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下”修改为“工程投资额在30万元以下且建筑面积在300平方米以下”。

2、第三条，对“限额以上乡村建设工程、乡村建设工程”的概念予以界定；

3、第四条、第六条，删除对施工合同“备案”的要求；

4、第五条，增加“工程质量、施工安全监督手续与施工许可合并办理，同时提交申请资料，同时出具办理结果文件。”

5、第六条，施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，建设单位应提供“施工企业主要技术负责人或项目负责人签署的已经具备施工条件的证明”改为“具备施工条件承诺书”。

删除“按照规定应当委托监理的工程已委托监理。建设单位提供经备案的建设工程监理合同。”

“建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位提交无拖欠工程款情形证明和本工程不拖欠工程款承诺书，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可实行银行付款保函或者其他第三方担保。”修改为“建设单位应当提交建设资金已经落实承诺书。”

6、第七条，“发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五个工作日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五个工作日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五个工作日内书面通知建设单位，并说明理由。”

修改为“发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附资料后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起三个工作日内颁发施工许可证；对于资料不齐全或者失效的，应当当场或者一个工作日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间自资料补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起三个工作日内书面通知建设单位，并说明理由。”

删除“在颁发施工许可证前，发证机关或委托有关单位，应当到工程现场进行踏勘，形成施工许可现场踏勘记录。”

7、第十二条，发证机关应当建立施工许可监督检查制度，对取得施工许可证后，建设条件发生变化、延期开工、中止施工、履行承诺等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。增加“履行承诺”。

8、第十四条，增加“建设单位提供虚假承诺或不履行承诺的，按采用欺骗等不正当手段取得施工许可证处理。”

9、第十九条，增加“对符合条件的工程总承包项目，要依法及时办理施工许可证。国务院住房城乡建设主管部门印制新版施工许可证前，仍使用现行的施工许可证。施工许可证中增加的内容在备注栏注明。”

该办法自印发之日起施行，有效期至 9月30日。

文件原文：

山东省住房和城乡建设厅

关于印发山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法的通知

鲁建发〔2018〕5号

各市住房城乡建设局（城乡建委）、规划局、城管局（执法局、公用事业局、园林局）、房管局、住房公积金管理中心，济南、莱芜市城乡交通运输委、林业和城乡绿化局、城乡水务局，菏泽市开发办，各国家级风景名胜区管理机构：

现将《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省住房和城乡建设厅

2018年10月24日

山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法

第一条为加强房屋建筑和市政工程监督管理，维护建筑市场秩序，保证工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《山东省建筑市场管理条例》和住房城乡建设部《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）、《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（山东省人民政府令第301号）、《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》（山东省人民政府令第308号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省工程建设项目审批制度改革行动方案的通知》（鲁政办字〔2018〕184号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。