到 ,武汉市装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到35%都,襄阳市、宜昌市和荆门市达到百分之20以上,其他设区城市、恩施州、直管市和神农架林区达到15%都。到2025年,整个省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到百分之30以上。
二、主要任务
(一)合理确定开展范围。各地应明确装配式建筑的开展范围和标准,积极逐步递次推动装配式建筑发展。武汉市、襄阳市、宜昌市和荆门市可以在 6月底前明确重点开展范围和标准,孝感市、黄冈市和仙桃市可以在 6月底前确定重点开展范围和标准,其他设区城市、恩施州、直管市和神农架林区可以在 6月底前确定重点开展范围和标准。各地按照装配式建筑发展情况,可适时对开展区域、范围和标准进行变动调整。
(二)完善技术标准体系。省住建厅要提高编制湖北装配式建筑标准规范和标准图集,支持企业编制标准、加强技术创新,鼓励社会组织编制团体标准,促进重要技术和成套技术研究成果转化。强化建筑材料标准、部品部件标准、工程建设标准当中的衔接。制订装配式建筑工程定额等计价依据。完善装配式建筑结构性能检测标准和方式。制定整个省装配式建筑预制率、装配率计算规则。到 底,基本形成能覆盖装配式建筑设计、生产、施工、监管和验收等整个过程的标准体系。
(三)创新装配式建筑设计。充分发挥设计先导作用,引导设计单位根据装配式建筑的设计规则进行建筑方案和施工图设计。提高推行装配式建筑一体化集成设计,制定施工图设计审核查验要点。逐步递次推动建筑信息模型(BIM)技术应用,提升建筑、结构、设备和装修等专业协同设计能力,设计深度应满足工厂化生产、装配化施工、一体化装修的要求。完善设计单位施工图交底制度,设计单位应对部品部件生产、施工安装、装修整个过程进行详细指导和服务。提升绿色建材在装配式建筑中的应用比例。
(四)优化部品部件生产。各地要统筹规划,合理布局优先保证一定规模的部品部件生产基地(园区)用地,提升产业聚集度。引导和培育省内外大型房地产开发企业、有实力的施工总承包企业和建材企业投资建设基地。支持生产企业依托自主知识产权的技术,申报高新技术企业。生产企业应达到标准化、规模化、绿色化生产,保证产品质量,积极配合建设和监理等有关方以驻厂监造等方法加强产品质量管控;建立生产、物流标准化体系,提升核心技术、新产品开发和专业服务能力。
(五)大力推行工程总承包。装配式建筑应优先采取设计、生产、采购、施工一体化的工程总承包(EPC)模式,工程总承包企业对工程质量、安全、进度、造价负总责。各地应结合建筑业改革发展需,支持大型设计、施工和部品部件生产企业向工程总承包企业转型,推动达到工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合,优化项目管理方法。鼓励建筑设计、部品生产、施工企业组成联合体,共同参加装配式建筑工程总承包。
(六)提高装配施工水平。各地要运用落实有关政策措施,激发传统施工企业提高转型升级的内生动力,培育扶持一批创新和带动能力强的骨干企业。引导企业系统研究构件安装、节点连接及防水等核心技术,提高装配施工连接质量、建筑安全性能和整体施工效率。创新施工安装成套技术、安装防护技术、施工质量控制技术。支持企业总结施工工法,开发应用与装配施工相适应的设备、机具和配套产品,推行绿色施工,大限度节约资源、保护环境,达到施工整个过程“四节一环保”。
(七)积极推行建筑全装修。积极推行装配式建筑装饰装修与主体结构、设施设备一体设计、协同施工,逐步递次推动整体厨卫的装修部品和设备系统的集成应用,鼓励装饰与保温隔热材料一体化应用。以推行住宅全装修为重点,全装修房屋内和公共部位的固定面、设备管线、开关插座、厨卫等应一体化安装完成。自 7月1日起,整个省新建公共租赁住房开展全装修;到 ,武汉市、襄阳市、宜昌市和荆门市新建住宅全面达到住宅全装修,其他设区城市、恩施州、直管市和神农架林区住宅全装修面积占新建住宅面积比例应达到百分之50。详细管理办法由各市州人民政府制定。
三、保证措施
(一)制定落实优惠支持政策。以装配式建筑项目落地为重点,在土地出让条件中要明确装配式建筑面积比例、装配率等指标要求。要落实配套资金补贴、容积率奖励、商品住宅预售许可、降低预售资金监管比例等激励政策措施。以重点项目带动,在城市中心区域和生态示范区及重点功能区全面推行装配式建筑。政府投资新建的公共建筑工程还有保证性住房项目、“三旧”改造项目等,满足装配式建造技术方面的硬性条件和要求的,应采取装配式建筑,积极开展市政基础设施(涵盖综合管廊)工程装配式建造试点示范,形成促进装配式建筑发展的体制机制和市场环境。
(二)提高建设产业队伍。各地应结合实质上,编制与装配式建筑发展相适应的培训计划,组织企业技术、管理人员和建设主管该项目的部门工作人员的专项培训。鼓励和引导省内相关高等学校、职业学校开展校企合作,开设装配式建筑有关专业,培养专业技术人才。利用建筑工地农民工业余学校、实训园区(基地),加大产业工人技能培训,将装配式建筑专业工种纳入职业技能培训范围,促进农民工向专业技能工人转型。
(三)创新和完善监管体系。制定装配式建筑项目管理办法,根据装配式建筑评价标准组织开展项目评价。完善招投标、施工许可、分包管理、质量安全监管、竣工验收等工程建设整个过程监管机制,建立健都品部件生产、检验检测、装配施工及验收的整个过程质量追溯保证体系。落实装配式建筑项目各方主体质量安全责任及项目负责人质量终身责任。
(四)强化工作保证机制。省逐步递次推动建筑产业现代化工作联席会议定期研究装配式建筑发展的政策措施,协调处理工作逐步递次推动中的重要问题,促进整个省装配式建筑迅速发展。各地应把发展装配式建筑作为深化建筑领域供给侧结构性改革和新型城镇化健康发展的重要举措,制定年开展发展计划,分解工作目标,明确责任主体,把装配式建筑发展任务落到实处。
各市州人民政府应按照本意见制定当地发展装配式建筑的开展方案,于 8月底前报省住房和城乡建设厅备案。
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