古代官员早上卯时(早晨五至七时)上班。
鸡鸣即起
古代的上班下班时间,和现代相似,也是晨聚昏散,但详细时辰上又比现代大多数情况下机关之朝九晚五的通例要早一点,与农业社会中相当大一部分人的作息习惯相适应。《诗经·齐风·鸡鸣》中,妻子催丈夫起床:“公鸡已经叫了,上朝的都已经到了;东方已经亮了,上朝的已经忙碌了(鸡既鸣矣,朝既盈矣;东方明矣,朝既昌矣)。”因知古人鸡鸣即起准备上班的传统,至少在春秋时代就已形成。往后,这个时段渐渐定型为卯时(早晨五至七时)。
由中国传统的行政体制所决定,古代公务员的所属机关,可分中央和地方两类。凡在中央各机关供职的官员,一定品秩以上,或有职务所规定,一定要参与由君主亲自主持的高国务会议,通称朝会,故京官上班的第一道程序,便是“上朝”,亦称“朝参”。朝会有大朝、常朝等区分。《梁书·武帝纪》里有一篇梁武帝的诏书,道是一切国务,一定要先在朝会上咨询各位考生的意见,故此,百官应该“旦旦上朝,以议时事,前共筹怀,然后奏闻”。其实就是常说的说,除法定的节假日外,这样的具有实质上内容的常朝,基本上每天都要举行。倘是君主生病或怠政,这里说的“从此君王不早朝”,那便是例外了。
站队有学问
参与朝会者来自各个部门,品秩亦有高低,故此,开会时要进入指定的位置,这叫“朝班”,即朝参班次的意思。又因为官员常常会升级降级,或在不一样部门间调来转去,故此,详细到个人来说,朝班也不是千篇一律的。现代的机关会议,出席者应坐的位次,照例都由会务组使用“名牌”标示,对名入座,不会搞错,古人没发明这个办法。故此,“乱班”情况时有出现。
《万历野获编》卷十三记,明神宗时,因朝会时开时辍,“班行遂无定序”。有一次,一个阁部官员和一个监察官员互争位次,请编制朝班的蔡献臣分辨是非,老蔡谁也不想得罪,便引成例子:如按常朝,你是对的;如按大朝,他亦不错。由此可见,各自不同的朝会有不一样的位次具体安排,这是在中央机关供职的官员一定要掌握并熟悉的一门学问,不然一上班就要出错。
朝会时间,按照议程多少有长有短,大多数情况下多在辰时(午前七至九时,这里多指九时)结束,称“散朝”、“放班”或“退朝”。五代以后,时常伴有这样的情况:早朝时,皇帝依然不会上殿与百官见上一面,而是将宰相或首辅等一部分重臣召入内殿开小会。小会开完后,宰相出来,领着百官在殿廷行礼后,宣布退朝。《梦溪笔谈》记载,宋神宗即位之初,韩琦任宰相,碰见小会时间过长,便照过去的习惯,让其他官员自行退朝。王陶任御史中丞后,针对这个问题弹劾韩琦。皇帝因为这个原因发布命令,如果不小心遇到执政大臣奏事到辰时还是没有结束,“即一面放班”,就是允许百官自己退朝,以后便定为制度。
朝会是君主亲自主持的高国务会议
针对参与朝会的官员来讲,退朝即说明了上班告一段落, 便是准备吃饭,故退朝又叫“退食”。《诗经·召南·羔羊》有“退食自公”一语,唐代起,京朝官在退朝后,都可以在宫内饱餐一顿皇帝请客的“朝食”,“退食自公”遂成典故。元傅若金《寿王左丞》诗:“焚香风阁春开宴,鸣玉龙墀午散朝。”因见“退朝”与“散朝”又有微妙区别-散朝应该把吃过朝食的程序也计算在内.而这个时候已是中午了。
参与朝会是古代京朝官每天及时上班的第一要务,凡无故缺席,迟到早退,或朝班失仪,都属于违纪,历代均有处分规定。唐代起,凡盛暑、雨雪、泥潦,酌免朝参,谓之“放朝”,这一制度为以后历朝沿袭。唐白居易《雨雪放朝因怀微之》诗云:“归骑纷纷下九衢,放朝三日为泥涂。”明李东阳《早朝遇雨途中即事》诗云:“纵道君恩屡放朝,端居未敢忘巾栉。”所述都是因天气缘故放朝。设想拂晓即起、五更趋朝的辛苦,难怪要当“君恩”歌颂了。
但放朝不等于放假,班仍旧要上。就算是正常天气,京朝官在退朝就食后面,亦多要去各自所属的机关“署事”,其实就是常说的办公。至于那些没有资格出席朝会的大多数情况下官员,还有属于办事员、勤杂人员范围的书吏、衙役等,也当在每天卯时(午前五至七时)即去机关工作。
上班到下班当中的一个段落,中饭以后,照例有一段午休时间可供个人自由支配。
各级地方机关的上班时间,与京朝相似,也有先参与长官主持的会议、然后各自办公的程序。按制度,涵盖各科书吏、各班衙役在内,全部的“做公”人员,都一定要以击响云板七声为号,于每天黎明准时上班,然后书办分别领取各个科室的印章(签押),衙役分别进入各自班次的岗位,还有秘书、侍从开启公堂之门等,亦都拥有不一样的信号,一点不可以含糊。
点名签到非常的重要
古代官箴以“清、慎、勤”为基本原则,“勤”的起码要求,便是及时上班下班,历代典章制度中,多有规定。如《唐律疏议·职制五》有一条“官人无故不上(班)”的法令说,内外官员应上班而不到的,缺勤一天处笞20小板,每再满3天加一等,满25天处杖打100大板,满35天判处徒刑一年。倘是军事重镇或边境地区供职的“边要之官”,还需要罪加一等。同书《职制四》中,还有一条点名考勤的法令和解释,大意是:内外官吏应点名检查实到人员数量的,有的时候,一天几次,频频点名,点名时未到的,每缺一次点名笞打20小板。倘每一次点名不到,完全不来上班,就计算天数,按无故不上班的罪名议处。
类似的惩罚办法,又为五代宋元所沿袭。
违纪防不胜防
不过这都是写成文字的条令,其实,古人较顶真重视的是及时上班。什么时候下班则依然不会严格。如元代的《至元新格》谓:“诸官府皆须平明治事,凡当天合行商议发遣之事,了则方散。”因知只要当天该办的公事了结了,完全就能够下班。这当中吃中饭是一大关节,不少京朝机关都在午饭后,仅留一两个官员值班,余多回家,唯吏胥书办、役夫勤杂仍坚守岗位。比较来说,在总汇政务部门如中书门下、尚书内阁供职者,或直接为皇帝服务的机要秘书之类,例须全日制坐班。
据《坚瓠集》记,宋太祖赵匡胤曾有一条针对针对州县官的警告:“请不要于黄绸被里放衙!”因知天高皇帝远,地方衙署考勤制度的废弛是比较普遍的情况。
再作进一步考察,可能上层的出勤违纪情况,反倒比下面更严重。以唐代作为例子,甚至连出席朝会这样的高级政务活动,“淘糨糊”者也大有人在。如宣宗大中四年(公元850年),御史台曾有专奏揭述,道是有文武常参官捏遣事由,不参与朝会,实际上是在外宴游作乐,请“准常条已倍书罚”(《唐会要》卷六十)。相似的记载宋代也有,如仁宗天圣二年(公元1024年),右巡使(基本上等同于中央纪检委干部)张亿一气弹劾户部郎中、史馆修撰石中立等三十三人托词生病不赴朝会。皇帝下诏警告百官,针对那些动不动称病缺席旷职者,朝廷要派医官检验核实(《续资治通鉴长编》卷一零二)。
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