首航高科属于什么概念，取消强制监理的意义-华宇考试网

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首航高科属于什么概念？

首航高科的概念有：清洁取暖概念。

2020年公司营业总收入4.41亿，净利润为-8.94亿元。

公司依托于储能+清洁供热、清洁能源、废水处理、BIM等技术储备投入到雄安新区的建设中，河北冬季清洁取暖典型案例，主营冷系统、余热发电、太阳能热发电和海水淡化业务。

取消强制监理是好还是坏？

1988年原建设部颁布《有关开展建设监理试点工作的若干意见》启动试行工程监理制度后，2000年1月30日起施行的《建设工程质量管理规定》以法规形式规定了一定要实行监理的建设工程范围，同时建立起“政府监督、社会监理、企业负责”的工程质量管理体系。从试行到强制开展是处理建筑工作侧重竣工质量而不重视，而且对工作也不负责任监管问题的历史选择；现目前从强制开展到试水改革，则是处理监理工作很难发挥独立性第三方作用问题、推动工程质量管理模式多元化的创新选择。

取消强制监理，工程质量管理不会弱化

取消强制监理依然不会说明了取消监理，从试点地区的制度具体安排看，厦门、广州都明确建设单位可自主决策选择外部监理单位；取消强制监理更不说明了削弱工程质量管理，六地纷纷提出了建设单位自管、建筑师团队Team管理、购买整个过程工程咨询服务、购买工程质量潜在缺陷保险等替代方案，广州还强调法定监理职责由建设单位担负。不难发现，取消强制监理实则将监理由行政性要求转变为市场化选择：通过打造公开的市场竞争环境，倒逼监理企业以建设工程专业化监督管理服务水平求生存、以质量监督能力谋发展，进一步促进监理行业的深层次改革；长远来看可以强化工程建设监理企业、工程建设咨询公司等社会监理单位的角色作用，推动工程质量管理体系自进入优化轨道。

取消强制监理，工程监理制度创新深化

在推动监理走向市场之外，2019年9月国务院转发住房城乡建设部《有关完善质量保证体系提高建筑工程品质的详细指导意见》既强调要“创新工程监理制度”，也紧跟“履行政府的工程质量监管责任”第一次提出“探索工程监理企业参加监管模式”。

就前者来说，北京、上海、厦门在变小强制监理范围后开始试点的整个过程工程咨询和建筑师负责制，还有以雄安新区为先行的“一步一步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”，都为以创新制度作为配套措施完善工程质量管理体系，也为工程监理制度创新指引了方向：一个方面可以回归制度初心，向建筑师主要的整个过程工程咨询转型；另外一个方面可以集中现有优势，向专业化的工程质量检查控制角色转变。就后者来说，广州市在变小强制监理范围后试行的政府购买服务委托监理，还有此前安徽、吉林等省推行政府购买服务方法开展工程质量监督检查和第三方检测工作，都是政府向社会力量购买服务加强建筑工程质量监督工作的创新之举，也为监理企业参加政府质量监督提供了路径。

以创新手段强化工程质量管理

建设工程质量管理的宏观策略涵盖行政手段、经济手段和技术手段三种，除了创新工程监理制度外，近几年来我们国内以三者为切入点进行了一系列创新。

利用行政手段平衡参建主体的权力、责任、利益是政府履行工程质量监管责任的主要途径。这当中较为亮眼的引导政策涵盖：逐步递次推动工程质量标准化管理，达到质量管理关口的前移；试点住宅工程质量信息公示制度，达到质量监管的公开透明；通过建立工程质量评价体系试点评价结果与质量诚信体系、考查体系、市场监管体系等的挂钩，提升参建各方主体质量意识。在正面强化外，责任追究也是政府职能的重要反映：通过建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究制保证工程质量责任可追溯，通过建设工程责任主体质量安全黑名单制度倒逼参建各方依法履行质量管理职责。利用经济手段落实参建各方主体质量责任是市场经济发展对工程质量管理提出的肯定要求。一个方面，近几年来我们国内努力建立满足国情的工程质量保险制度：运用工程质量潜在缺陷保险的浮动费率机制激励参保企业提升质量责任心，借助第三方力量提升工程质量风险管理水平；应用职业责任保险落实工程咨询（投资）、勘察设计、监理、造价等领域职业资格人员的质量责任。另外一个方面，政府还侧重加强市场与现场联动，通过构建“建筑市场”和“施工现场”间的制约机制发挥“优胜劣汰”的市场机制作用。利用技术手段提升工程质量监管效能，则是信息时代向工程质量管理提出的新要求。一个方面，应用BIM（建筑信息模型）、装配式建造等建筑技术，引入工程技术服务机构深化质量管控成为近几年来的政策焦点；另外一个方面，全面推行“网络+监管”模式也是2019年以来的政策热点，如福建住建厅开发启用的“质量安全平日监督变动系统”，利用“网络＋”技术达到了工程项目建设的过程监控；上海、北京、江苏、海南建立的工程质量潜在缺陷保险信息平台，也有助于住房城乡建设监管部门、保险监管部门强化质量风险管理。

在一步一步取消强制监理的同时，我们国内更在创新工程监理制度的基础上创新了工程质量管理体系。因为这个原因取消强制监理不仅不可能会造成现行工程质量管理的失控，而且，在创新措施一步一步落地的情况下，可以促使工程质量管理体系多元改革。针对监理行业来说，以监理服务水平求得生存、以质量管理能力谋得发展才是不变的前进方向。