党的十五大报告围绕什么问题，党的十五大以后,1998年

党的十五大核心是把改革开放成功推向21世纪

中共十五大在科学总结了我们国内社会主义民主和法制建设经验教训的基础上，郑重提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的重要战略任务。

报告高度概括了“依法治国”的基本内涵：“依法治国，就是各位人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各自不同的形式和途径管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，一步一步达到社会主义民主的制度化、法律化，使这样的制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”

1、党的十五大把“三步走”战略的第3个步骤进一步详细化，提出了三个阶段性目标：

（1）21世纪第一个10年，达到国民生产总值比 翻一番，使人民的小康生活更富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；

（2）再经过10年的努力，到建党100周年时，使国民经济更发展，各项制度更完善；

（3）到21世纪中叶建国100周年时，基本达到现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。

这其实提出了一个新的“三步走”发展战略。根据这个战略部署，我们从上世纪末进入小康社会后，将分 、 、2050年三个阶段，一步一步达到现代化的目标。

1997年召开的中共十五大。十五大的政治报告第一次明确提出了“建立社会主义法治国家”的目标，不久后，这一目标又被写进我们国内的宪法，从中国共产党的政治目标转变为国家的政治目标。

党的十五大报告指出：要以思想政治建设为重要，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务，具有领导现代化建设的能力、团结坚强的领导集体。

“党的思想政治工作”指党开展的处理人的思想、观念、政治立场问题，提升大家思想觉悟的工作。思想政治工作是党的工作的重要组成部分是经济工作和其他一切工作的有力保证。

1955年，毛泽东提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”的科学论断，这是对思想政治工作的地位和作用的形象概括。中共中央《有关建国以来党的若干历史问题的决议》充分肯定了这一论断，指出：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”，并强调这是“具有长远意义的重要思想”。

十五大报告再次确认：“对外开放是一项长时间的基本国策，面对经济、科技全球化趋势，我们要以更积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，提高国际竞争力。

党的十五大报告指出:旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇,就是高举邓小平理论的旗帜不动摇；十五大的灵魂,就是高举邓小平理论的旗帜。

旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。大会通过的《中国共产党章程修正案》把邓小平理论确立为党的详细指导思想，把这一理论作为指引党继续前进的旗帜，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。

大会强调，坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来详细指导我们整个事业和各项工作。

开的是十三届全国人大三次会，于 5月22日在北京召开。

第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京开幕，应出席代表2956人，当天上午的会议实质上出席2897人，缺席59人，出席人员数量满足法定人员数量。 5月28日15:00，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行闭幕会。

第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了有关 国务院工作报告、有关预算及决算案等的决议，通过了《民法典》。大会这个时间段，代表们共提出建议9180件，会后统一交办。

会议议程

1、审议政府工作报告，审核查验 国民经济和社会发展计划执行情况与 国民经济和社会发展计划草案的报告、 国民经济和社会发展计划草案。

2、审核查验 中央和地方预算执行情况与 中央和地方预算草案的报告、 中央和地方预算草案，审议全国人民代表大会常务委员会有关提请审议《中华人民共和国民法典（草案）》的议案。

3、审议全国人民代表大会常务委员会有关提请审议《全国人民代表大会有关建立健全香港非常行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案

4、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告，审议高人民法院工作报告，审议高人民检察院

答： 10月26日至29日，党的十九届五中全会在北京召开，全会审议通过了《中共中央有关制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，针对建设社会主义现代化国家，达到中华民族伟大复兴具有重要的现实意义和深远的历史意义。

，没有开中国共产党全国代表大会。开了十九届五中全会。

法治建设经历了从法制到法治的发展。主要反映为:

　　从“法制”概念到“法治”概念。20世纪70年代,中共十一届三中全会后面,在法制领域和法学体系中,流行的概念就是“法制”、“法制建设”。中共十五大后面,流行的概念演进为“法治”、“依法治国”、“全面依法治国”。虽然“法治”与“法制”这两个概念表面上唯有一字之差,其内涵和意义却大不一样:第一,“法治”突出了实行法治、摒弃人治的坚强意志和决心,针对性、目标性更强。第二,“法治”、“法治国家”算是法律至上,依法而治、依法治权。第三,与“法制”比较,“法治”算是不仅要有完备的法律体系和制度,而且，要培养法律的权威,保证仔细开展法律,真真切切依照法律治理国家和社会。第四,法制是静态的,法治则是变动的,法治包容了法制,涵盖面更广泛,更丰富。

　　从“方针”到“方略”。中共十一届三中全会把社会主义法制建设作为党和国家坚定不移的基本方针。中共十五大在社会主义法制基本方针的基础上提出依法治国基本方略。方针,指一种方向、一种目标,是具有全局意义和长远目标的详细指导思想,但比较抽象。方略,则是指具有统领性、战略性、高层性的方法方式和策略。

　　从“法制国家”到“法治国家”。1996年2月8日,在中共中央第三次法制讲座上,在听取专家有关“依法治国,建设社会主义法制国家的理论与实践”的介绍后面,江泽民同志在总结讲话中明确提出要依法治国,建设社会主义“法制国家”,并对依法治国和建设法制国家的重要意义进行了阐述。30天后,八届全国人大四次会议把“依法治国,建设社会主义法制国家”作为奋斗目标写入《国民经济和社会发展“九五”计划和 远景目标纲要》。本次会议的其他文件,比如政府工作报告、全国人大常委会工作报告等也都将“建设社会主义法制国家”作为主要内容。1997年9月,党的十五大召开。按照法学法律界的建议和依法治国的实践逻辑,十五大报告把此前的提法更改为“依法治国,建设社会主义法治国家。”用“法治国家”代替“法制国家”,这不只是提法上的变化,而且，是一次新的思想解放,标志着中央领导集体和全党认识上的飞跃。

　　从“健全社会主义法制”到“健全社会主义法治”。改革开放初期,面对无法可依、无章可循、制度残缺的局面,党中央作出“健全社会主义法制”的决策,1982年修宪时沿用了“健全社会主义法制”的提法。 3月11日现行宪法第五次更改将原序言中的“发扬社会主义民主,健全社会主义法制”更改为“发扬社会主义民主,健全社会主义法治”。这一字“千金”的更改,从宪法上完成了从法制到法治的根本转型。