2018军队文职时政热点备考:雪乡再爆丑闻，监管部门管在何处

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　　热点概述

　　近日，有游客曝光了“雪乡导游车上强售套票”的视频：导游为了推销1680元的游览套票，说出“中国雪乡一年12个月只营业3个月，9个月磨刀，3个月宰羊”“出门旅游要么钱遭罪，要么人遭罪”这样威胁的话，让人汗颜。此前赵家大院涉嫌欺客宰客的问题被曝光之后，当地相关部门曾经表示，赵家大院事件是个例，不影响雪乡整个的旅游环境。但是现实很“打脸”，雪乡马上就出现了被媒体接连曝光的导游向游客强售旅游套票、推荐自费项目，甚至是动手殴打游客的事件。导游在强买强卖时的蛮横态度、嚣张气焰，也让网友“大开眼界”。雪乡的旅游依然是乱象丛生，相关旅游企业、旅游从业人员非但没有吸取教训，反而变本加厉，一副“浑身是理”的样子，而相关监管部门依然是那句“如查实，绝不姑息”之类……俗话说“好了伤疤忘了疼”，雪乡的情况却是伤疤还没好，已然忘了疼。

　　关键词

　　雪乡旅游，媒体声讨，监管不力，乱象重现。

　　相关评论

　　专家建言：如何解救雪乡旅游业?

　　那是否可以通过经验积累、管理上的改善来改变雪乡旅游业的现状?也有人质疑当地长久以来的文化积习。“大集体体制强化了当地的权力本位文化，没有规则意识，加上闯关东时期的移民文化留下的占山为王、拼命攫取资源的做法，或多或少融入了区域文化之中。另外由于没有经过商业文明的吸力，当地也缺乏服务意识。”在东北地区居住了12年的一位文化研究者表达了他的看法。国内的丽江曾长期存在低价团收客，强迫购物的行为，被视为旅游市场混乱，近两年当地政府的重拳整顿也产生了一些实际效果，类似经验是否能应用到雪乡?一位旅游业者直言，“丽江是行业问题，东北是社会问题。”

　　旅游专家、社会学博士、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏撰文提出了一些具体且符合游客们迫切需求的解决办法，例如当地管理部门可以加大投入，在雪季设立现场投诉受理机构甚至旅游巡回法庭，集中处理可能的旅游纠纷，通过修改法规明确提高惩罚性罚款的额度和力度，将充公的一部分行政罚款作为游客举报维权的奖励。

　　媒体评论：旅游管理失责

　　媒体曝光问题后，旅游部门总是扮演事后诸葛亮的角色，只是负责查处个别行为恶劣的导游，但是对低价团这样一个法律明文禁止的行为却睁一只眼闭一只眼，旅游管理部门是否履行了行政执法的职责?低价本来就是旅游行业恶性竞争的结果，那么是否说明旅游行业存在着供大于求的问题?在这种情况下，淘汰一些低质旅行社岂不是正当其时?

　　旅游从业者是否有正确的理念?旅游是服务行业，优质服务是竞争之本，有好的服务才能提升旅游业的收益。可是从导游对游客的叫嚣中，我们可以清楚地看到他们所持有的理念。云南的导游对游客说，不消费就是来云南占便宜的。黑龙江的导游说，雪乡磨刀9个月，宰客3个月。这种有悖旅游常识的话，导游们却说得理直气壮。谁给了他们这样的底气?他们是否是行业中那些说出皇帝没有穿衣服的孩子?导游的问题难道仅仅是导游自身的吗?是不是整个行业乃至政府旅游管理部门的共性问题?

　　旅游业和旅游主管部门存在的价值和意义是什么?难道就是宰客吗?这样的旅游体验大概多数人都不想要。

　　呼吁：亟需政府主导的体制破局

　　国内成功的度假区，乌镇和古北水镇算两个范例，而这两个项目核心的成功经验，就是公司化的统一建设、管理和经营。这种模式适合雪乡吗?适合，但很难。因为乌镇和古北水镇在进行开发之前，已经由政府出面解决了产权问题，为后续的整体商业开发奠定了基础。

　　雪乡的房屋产权在百姓手中，周边林业产权归属于森工总局，且雪乡的开发不仅受到产权的制约，还受到林业保护法规的制约。所以，没有一个政府主导的大的体制破局，没有一个有魄力的商业开发主体，都难以走通这条路。

　　相关政策、理论

　　雪乡一系列宰客行为违反了《消费者权益法》、《旅游法》等法律

　　一、客栈欲将预留房间涨价，而拒绝提供预定的房间