中医诊所输液管理规定，医师考试没有毕业能备案吗

中医诊所有没有可能输液？

我们都清楚一个行业有一个行业的运行规则和准入门槛，在医学领域更是如此。因为人命关天，行医者的一举一动直接关系到病人是不是能得到准确及时的救治。而救治途中，忌讳的一条第一是违法违规。那么中医诊所是不是能像西医诊所一样开展输液诊疗服务呢？

答案是：分情况。

详细怎么分，一起来看看：

注意：本篇文章提到的输液服务通指输注抗菌药物诊疗活动。

1、从大环境来看，整个基层都在限制输液

暂且不说中医诊所能不能输液，现阶段整个基层都在限制输液，禁输形势有目共睹。国家方面从 起就已经出台《遏制细菌耐药国家行动计划（ ）》，对滥用抗菌药物行为的整治不分民营与公立。

更是有地区直接出台细则，要求中医馆、中医类诊所自 7月1日起不允许开展输液治疗。故此，在这个风口浪尖时期，想要不踩雷就得尽可能收住脚。



2、从法律条款上看，中医诊所输液是不是合法主要还是看……

新版的《中医（综合）诊所基本标准》中提到，中医（综合）诊所的中医药治疗率不可以低于85%。不难理解，中医（综合）诊所并不是不可以开展除中医诊疗服务以外的项目。但一定要符合相关规定和要求，什么要求？

《抗菌药物临床应用管理办法第二十九条》第二款规定：村卫生室、诊所和社区卫生服务站使用抗菌药物开展静脉输注活动， 需要经县级卫生行政部门核准。

其实就是常说的说中医（综合）诊所假设要开展输液服务，一定要在县级卫生计生行政部门备案登记才是合法的，不然会被依法依规进行惩处。

3、备案制中医诊所有没有可能输液？

既然，中医（综合）诊所开展输液服务得看情况，那近几年新出的备案制中医诊所呢？

央视财经记者曾就这个问题采访过国家中医药管理局医政司医疗管理处处长邴媛媛，她表示这种类型（备案中医）诊所它的中医治疗是百分之百的，故此，不允许它提供西医西药的服务，为了保证医疗质量和医疗安全，也不允许它提供具有，或者存在不可控的医疗安全和风险隐患的一部分技术。

其实就是常说的说，开办备案制中医诊所除了不可以开展存在不可控医疗安全隐患和风险的项目，如中医微创类技术、中药注射剂、穴位注射以外，不允许提供任何西医、西药服务。输液原则上是不行的。

简来说之，中医（综合）诊所开展输液服一定须早一点备案登记，备案制中医诊所则是不可以开展西医范畴的输液服务。

在这里，借中医同行一句话：中医诊所的招牌还得突出以中医特色来开展业务，先从基本的做起，针灸、按摩、拔罐什么的很简单。中医玩顺了，某些疾病诊疗效果比西医不差。

个体诊所，诊疗科目50，持有满足要求学历的***书，考取的执业医师***书，医师执业证书执业范围 中医专业。

卫生监督所检查输液属于超范围诊疗，进行处罚。

中医科50是一级科目设置，中医科甚至还涵盖了急诊科，这样的处罚真让人迷住双眼，我不清楚中医的急诊科（50 16）是干什么的了。有哪些证据证明**输液是西医范围而中医没有？

我们的教科书及考试等可是都拥有**输液的治疗方式的主要内容，难道我们中医执业医师学的知识只是学和考，而临床却不可以用吗？

不少地区要求不一样，需早一点一年报名备案，这个备案会和考试报名需的单位证明直接挂钩。

拿自己居民身份证、毕业证书、学位证书(本科或者以上人员提供)、带教老师执业证书(带教老师执业类别应与学员报名类别完全一样)、助理医师资格证书(助理报考执业人员提供)、助理医师执业证书(助理报考执业人员提供)、医疗机构执业许可证副本复印件(全部复印件盖医疗机构公章，这当中卫生所、社区卫生服务站加盖所在卫生院、社区卫生服务中心公章)交所在医疗机构。

医院医师备案管理规定大约是将诊所设置审批改成备案制管理，举行诊所的，报所在地县（区）级卫生健康行政部门备案，发放《医疗机构执业许可证》后，就可以开展执业活动。

跨行政区域经营的连锁化、集团化诊所由上一级卫生健康行政部门统一备案，跨省级行政区域经营的由所在省份卫生健康行政部门分别备案。

在这以前，唯有中医诊所享受备案制管理。在全科诊所方面，也唯有若干地区推行备案制。如去年7月份上海出台的《有关推荐健康服务建设55条意见》，支持具备全科医师资质的执业医生开办全科诊所，并实行备案制。

广东报考执业助理医师备案流程：

1、学员端：准备 报考医师考试的学员，应于10月31日前向试用单位申请办理试用备案手续。

2、单位端：试用单位针对本单位在 10月31日前申请办理备案的学员，在内容框中填写完成《广东医师考试报名人员试用备案汇总表》，汇总表根据纸质版一式两份和电子版上交卫健委，备案同时上交《医疗机构执业许可证》副本复印件。

3、考点办公室：确认备案后，在试用单位的两份纸质版《广东医师考试报名人员试用备案汇总表》上盖公章，一份退回申请单位（单位端），一份考点办公室存档。考点办公室应于11月30日前将辖区内备案学员信息汇总上报至公务员省考区办公室。

4、考点办公室盖公章的《广东医师考试报名人员试用备案汇总表》，用于学员网络在线报名成功后的下一阶段即审查核验阶段使用。考试类别：医师考试分为两级四类，即执业医师和执业助理医师两级，其区别在于执业助理医师执业范围受到一定的限制，只可以在执业医师的详细指导下执业，不可以独立执业，但是在乡镇的医疗、保健机构中工作的执业助理医师可以按照医疗诊疗的情况和需，独立从事大多数情况下的执业活动。每级分为临床、中医、口腔、公共卫生四类。中医类涵盖中医、民族医和中西医结合，这当中，民族医又含蒙医、藏医、维医、傣医、朝医、壮医。

那只好等来年再考呗，又多了一年的学习时间，通过努力学习以优异的成绩考上通过的可能性又会增多很多。人家不可能针对再等待你给你一个人备案吧。

诊所执业备案是取消行政审批环节后，为了发展基层医疗服务，实行证照分离，采用一种措施。（市场监督管理局备案）

国家卫健委印发《医疗领域“证照分离”改革措施的公告》，对医疗领域的11项改革事项进行了详细细化，制定了相关落实举措。全国诊所实行备案管理，多类医疗机构设置批准书取消，电子化注册登记。

全国诊所实行备案管理

诊所设置审批和执业登记方面，详细改革举措有两项，分别是开办诊所不可以再向卫生健康行政部门申请办理设置审批，直接办理诊所执业备案；取消对诊所执业的许可准入管理，改成备案管理。

明确由国家卫生健康委修订诊所基本标准，制定诊所备案管理的相关办法。县级以上地方卫生健康行政部门依据相关法律法规和诊所基本标准，根据备案管理有关程序，做好辖区内诊所备案管理工作。

地方卫生健康行政部门结合实质上，完善配套政策，创新监管手段。根据“谁主管，谁监管”的原则，将诊所纳入本地医疗质量管理控制体系，完善医疗服务监管信息系统，充分运用信息化、大数据信息内容服务平台等技术手段，加强诊所医疗质量安全监管。诊所诊疗信息及时使用电脑或手机在线上传医疗服务监管信息系统，建立完善的医疗质量安全管理制度，自觉加强医疗质量安全管理。

地方卫生健康行政部门向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。各地依法将诊所执业状况纪录写入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用管束。

《设置医疗机构批准书》核发方面，详细改革举措为：除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。详细办理程序根据《有关取消部分医疗机构设置医疗机构批准书核发加强事中事后监管工作的公告》（国卫办医函〔2023〕902号）执行。

非常多推广医疗机构（三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构）设置审批推广电子化审批。

同时，医疗机构（不含诊所）执业登记不可以再提交医疗机构验资证明，申请人需要对注册资金的真实性负责。医疗机构执业登记详细办理程序根据《医疗机构、医师、护士电子化注册管理规范（试行）》执行。同时，组织开展医疗机构评审，加强周期性评审和不定期重点检查。

除开这点严格落实“双随机、一公开”监管机制，与专项检查、专项整治、处罚后复查等相结合，依法向社会公开监管信息。针对投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的医疗机构，增多大查处力度。

附：国家卫生健康委办公厅有关印发医疗领域“证照分离”改革措施的公告

国务院日前印发《有关深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的公告》（以下简称《公告》）。

《公告》明确，自 7月1日起，在全国范围内开展涉企经营许可事项全覆盖清单管理，根据直接取消审批、审批改成备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方法分类逐步递次推动审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争 底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提升市场主体办事的便利度和可预期性。

《公告》所附《中央方面设定的涉企经营许可事项改革清单（ 全国版）》中，第38项改革事项为“诊所设置审批”，详细改革措施为，开办诊所不可以再向卫生健康部门申请办理设置审批，直接办理诊所执业备案。第75项为“诊所执业登记”，详细为“取消对诊所执业的许可准入管理，改成备案管理”。

今年以来，就诊所设置审批改成备案制管理工作，多个省份的卫健委已公布有关公告。

我们国内的有关规定，对诊所类医疗机构不作设置规化限制，将审查核验审批改成备案管理。开办诊所的，向所在地县（区）级卫生健康行政部门备案，领取《医疗机构执业许可证》后，就可以开展执业活动，跨行政区域经营的连锁化、集团化的诊所由上一级卫生健康部门统一备案，跨省级行政区域经营的由所在省份卫生健康行政部门分别备案。

近几天，国家公布《有关开展促进诊所发展试点的意见》，鼓励在医疗机构执业满5年，获取中级或者以上职称资格的医师，全职或兼职开办专科诊所；鼓励不一样专科医师成立适宜规模的合伙制医生集团，举行专科医师联合诊所。

现在，全国共有登记在册并实质上运行的诊所近22万家，平均每省拥有诊所超越7000个。诊所平均执业人员数量为2.6人，这当中，医师平都是1.4人，护士平都是1.2人。内科、口腔科、中医内科、中医外科、骨科、妇科的常见病、多发病诊疗业务占诊所业务的比例超越百分之90，在基层医疗服务中发挥着重要作用。

针对中医人来说，《中医诊所备案管理暂行办法》正式施行无疑促进了中医药的发展，政策放开催化了大批诊所的涌现。随着备案制的开展，中医类诊所数量激增。 中医类诊所数量仅34707家。 末，全国中医类诊所47214家，比上一年增多3886家。

业内表示，中医诊所备案制的实行，将有效处理调研中呼声大的问题，促进处理基层医疗人才匮乏的燃眉之急。中医人终于能“穿自己的鞋，走自己的路”。

《中医诊所备案管理暂行办法》要求对中医诊所施行备案管理，并当场发放《中医诊所备案证》。且备案申请人只要能具有中医类别《医师资格证书》(在有关机构执业满3年)或者《中医(专长)医师资格证书》就可以。

同时为配合诊所备案制的顺利开展，国家还公布了《有关印发中医诊所基本标准和中医(综合)诊所基本标准的公告》，设立两类中医诊所的条件。这当中备案制下的中医诊所一定要百分之百提供中医药服务，其他不满足的也还是施行审批制。

现目前，不只是中医诊所，其他专科诊所也可以够开展备案制，将给予更多人有利的机会。毕竟诊所才合适我们国内国情，这样更多有志之士以诊所的模式给老百姓注入一股超级强大的健康守护力。

如中国医生集团联盟首任主席张强曾所说，在国际上，诊所是常见直接的能把控的医疗单元。假设国家把诊所放开，因为投入相对小，产权归自己，医生本身就可以具有市场意识，满足医生行医的本性。

相信未来几年内，各地方的卫生政策都会相继跟上，医生开诊所的政策藩篱已经在被渐渐拆除。

随着政策的放开，不少人对开办中医诊所都跃跃欲试，但凡事都拥有原则，并非你有医师资格完全就能够开办诊所，一定要记住以下这四种情况是不可以备案开诊所的:

一、中西医结合专业不可以备案开中医诊所

根据《中医诊所备案管理暂行办法》的相关规定，具有中医类别《医师资格证书》并经过注册后在医疗、预防、保健机构中执业满一定年限者完全就能够开办中医诊所，而中西医结合专业虽然属于中医类别，但根据执业范围的限制，中西医结合专业确实不可以开中医诊所，但达到一定条件后，可以开展中西医结合诊所。

二、获取执业医师没有3年者，不可备案开诊所

需强调的是，开办中医诊所和开办中医(综合)诊所对执业医师工作的年限的要求不一样。

开办中医(综合)诊所对医师的要求是:具有中医类别《医师资格证书》并经过注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年，身体健康。或具有《中医(专长)医师资格证书》，经注册依法执业，身体健康。

开办中医诊所，即备案、百分之100开展中医药服务的诊所，对医师的要求是: 具有中医类别《医师资格证书》并经过注册后在医疗、预防、保健机构中执业满3年，身体健康。

故此获取执业医师证后，至少有3年执业经验才可以备案开诊所。

三、中医类执业助理医师不可以开诊所

执业医师不具备独立开展诊疗服务的能力，不满足诊所基本标准中对人员的要求。

四、《传统医学医术确有专长证书》不可以开办中医诊所

需再一次深入强调的是《传统医学医术确有专长证书》不可以开办中医诊所。

在《中医药法》开展前已经根据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考查考试办法》规定获取《传统医学医术确有专长证书》的，不可以开办中医诊所，其可以参与国家医师考试

唯有根据《中医医术确有专长人员医师资格考查注册管理暂行办法》，获取《中医(专长)医师资格证书》的才可以备案开诊所。

诊所备案就是需要在上级卫生专管部门备案，要把诊故此，及法人的资料都报备

就是说这个诊所是有经营许可的